Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-515/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 16 апреля 2018 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы Винедиктова Л.М., с участием генерального директора ООО «Эко-Сервис» Догмарова Александра Абрамовича, представителя генерального директора Догмарова А.А. – Большунова С.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ООО «Эко-Сервис», юридический адрес: 125319, г.Москва, ул.4-я 8 марта, дом 5, кв.2, ИНН 7719408257, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Эко-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

Так, 25 мая 2017 года в 13 час.30 мин. по адресу: г.Москва, ул.Нарвская, дом 1Б установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Эко-Сервис» требований п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве рабочего гражданина Республики Узбекистан – Набиева Р.Н., 23.02.1984 года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст.13.3 ФЗ № 115-ФЗ, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Эко-Сервис» Догмаров А.А. явился, по существу пояснил, что отсутствует вина ООО «Эко-Сервис» в фактическом допуске к работе гражданина республики Узбекистан Набиева Р.Н., поскольку помещение по адресу: г.Москва, ул.Нарвская, дом 1Б по договору аренды использует физическое лицо Кодиров Ш.К., который оплачивает ежемесячно арендную плату в размере 27 000 рублей, что подтверждается приходными ордерами. ООО «Эко-Сервис» не проводит деятельность, связанную с работами в автосервисе, что подтверждается Уставом общества. Просит прекратить производство по делу, вина ООО «Эко-Сервис» не подтверждена.

В судебном заседании представитель генерального директора Догмарова А.А. – Большунов С.Б., действующий на основании ордера, доводы Догмарова А.А. поддержал в полном объеме, просил прекратить производство по делу, мотивируя тем, что ООО «Эко-Сервис» к трудовой деятельности Набиева Р.Н. не допускало, опрошенный заместитель генерального директора Гершман И.Б. подтвердил этот факт, согласно представленным документам, ООО «Эко-Сервис» не проводит деятельность, связанную с работой автосервиса, нежилое помещение по указанному адресу сдают в аренду физическому лицу.

Свидетель Кодиров Ш.К., допрошенный в судебном заседании показал, что, начиная с 2012 года, получал патент, разрешение на работу, имеет такое разрешение на работу и в настоящее время, в связи с чем как физическое лицо 01 марта 2017 года заключил договор аренды с генеральным директором ООО «Эко-Сервис» Догмаровым А.А. нежилого помещения площадью 68 кв.м, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Нарвская, дом 1Б. По договору аренды он выплачивал арендную плату в размере 27 000 рублей, которую отдавал наличными заместителю генерального директора ООО «Эко-Сервис» Гершман И.Б. , взамен Гершман И.Б. выписывал ему приходный ордер на указанную сумму каждого 1 числа. В указанном помещении он хранил различный инструмент, так как у него есть бригада строителей, которые занимаются ремонтом квартир, и им необходимо где-то хранить инструменты и инвентарь. Автосервис по данному адресу не располагается. Хайитов А.Р.у. и Набиев Р.Н. пришли 25 мая 2018 года в указанное помещение, чтобы помочь своему знакомому и отремонтировать электропроводку. Автомобили в указанном помещении не хранятся.

Свидетель Гершман И.Б. в судебном заседании показал, что является заместителем генерального директора ООО «Эко-Сервис», нежилое помещение по адресу: г.Москва, ул.Нарвская, дом 1Б они обслуживают и пользуются им по договору услуг, заключенному 01 февраля 2017 года между собственником помещений, расположенных по указанному адресу – ЗАО «Геолика» и ООО «Эко-Сервис», срок действия до 01 июня 2017 года. ООО «Эко-Сервис» по договору аренды передало физическому лицу Кодирову Ш.К нежилое помещение по г.Москва, ул.Нарвская, дом 1Б, за аренду Кодиров Ш.К. оплачивал арендные платежи. ООО «Эко-Сервис» на работу иностранного гражданина Набиева Р.Н. не привлекало.

Свидетель Бобраков А.А. в судебном заседании пояснил, что является должностным лицом отдела по вопросам миграции УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве, проводил административное расследование по настоящему делу, завершил расследование составление административного протокола. Полагает, что вина ООО «Эко-Сервис» полностью нашла свое подтверждение в ходе административного расследования, проведенная в мае 2017 года проверка выявила двух иностранных граждан Хайитова А.Р.у. и Набиева Р.Н., которые допущено руководством ООО «Эко-Сервис» к работе в нежилом помещении по адресу: г.Москва, ул.Нарвская, дом 1Б, где выполняли работы по ремонту электропровдки автомобилей.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Эко-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 0686233 от 19 марта 2018 года (л.д. 2);

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 25 мая 2017 года № 135, из которого следует, что по месту фактического осуществления деятельности, г.Москва, ул.Нарвская, дом 1Б со строениями поручено провести проверку объекта складирования и производства (л.д.6);

- протоколом осмотра территории от 25 мая 2017 года по адресу: г.Москва, ул.Нарвская, дом 1Б Дыбенко, дом 28, с участием понятых, в ходе которого проводилась фотофиксация на объекте по указанному адресу. При осмотре выявлены иностранные граждане, а именно: Республики Узбекистан Набиев Р.Н. и Хайитов А.Р.у., которые выполняли ремонтные работы автомобилей в боксе в качестве подсобных рабочих, выполняли ремонт электропроводки автомобиля (л.д.7);

- объяснением Набиева Р.Н., от 25 мая 2017 года о том, что он является гражданином Республики Узбекистан. С 23 мая 2017 года осуществляет трудовую деятельность в ООО «Эко-Сервис» в качестве подсобного рабочего в автосервисе, расположенном по адресу: г.Москва, ул.Нарвская, дом 1Б, стр.6. , указанный автосервис принадлежит ООО «Эко-Сервис». На работу его принял руководитель автосервиса, работает третий день, выполняет работы по ремонту электропроводки. Патента на работу в г. Москве не имеет (л.д.17);

- копией паспорта на имя Набиева Р.Н., в котором имеются сведения о том, что Набиев Р.Н. является гражданином Республики Узбекистан (л.д.18);

- справкой от 25 мая 2017 года, из которой следует, что разрешение на работу и патент на имя гражданина Узбекистана Набиева Р.Н. многофункциональным миграционным центром по г.Москве не выдавался (л.д.28);

- постановлением Головинского районного суда г.Москвы от 26 мая 2017 года о привлечении гражданина Узбекистан Набиева Р.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ за работу в качестве подсобного рабочего в автосервисе ООО «Эко-Сервис» (л.д.29-30);

- договором № 02/У/2017 об оказании услуг по содержанию объектов недвижимости от 01 февраля 2017 года, из которого следует, что ЗАО «Геолика»

Таким образом, судом установлено, что в действиях ООО «Эко-Сервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд относится критически к доводам генерального директора ООО «Эко-Сервис» Догмарова А.А., его представителя Большунова С.Б. , заместителя Генерального директора Гершмана И.Б. , свидетеля Кодирова Ш.К. о том, что нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Нарвская, дом 1Б, где 25 мая 2017 года были при осмотре установлены иностранные граждане Хайитов А.Р.у. и Набиев Р.Н., выполняющие работу по ремонту электропроводки в автомобилях, по договору аренды передано 01 марта 2017 года физическому лицу Кодирову Ш.К., который использовал указанное помещение по своему усмотрению, вносил арендную плату, в связи с чем ООО «Эко-Сервис» не может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и поэтому подлежит освобождению от административной ответственности. Приведенные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются исследованными судом доказательствами, приведенными выше. Свидетель Кодиров Ш.К. пояснил, что помещение по указанному адресу использовал для складирования различных материалов, чтобы обеспечить бригаду строителей, ремонтом автомобилей не занимается, а Хайитова и Набиева привлек к работе первый день по просьбе знакомого земляка, вместе с тем, пояснения свидетеля Кодирова Ш.К., допрошенного судом по ходатайству представителя ООО «Эко-Сервис» опровергаются протоколом осмотра территории от 25 мая 2017 года с фототаблицами, из которых следует, что Хайитов А.Р.у. и Набиев Р.Н. находятся возле автомобиля, выполняя ремонтные работы, из объяснения Набиева Р.Н. следует, что он работает в указанному автосервисе третий день с разрешения руководства автосервиса, который принадлежит ООО «Эко-Сервис», в связи с чем суд не доверяет показаниям свидетеля Кодирова Ш.К. Суд, оценивая договор аренды от 01 марта 2017 года, и ссылку заявителя на получение арендных платежей от Кодирова Ш.К., приходит к выводу, что указанные документы не могут быть положены в основу постановления, суд не доверяет им, так как договор аренды не имеет обязательной государственной регистрации, надлежащих сведений о месте и дате его заключения суду не представлено, он заключен между лицами, заинтересованными в исходе дела, оплата арендных платежей осуществлялась наличными денежными средствами, зачисление денежных средств не подтверждено банковскими документами.

При назначении ООО «Эко-Сервис» наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о том, что юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, и, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначает наказание в виде административного штрафа, полагая, что данное наказание в полной мере будет соответствовать целям наказания, предусмотренным нормами КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Эко-Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, обратив его в доход государства.

Штраф оплатить по реквизитам: УФК по г.Москве (УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве) ИНН 7712037564 л/сч 04731446030 БИК 044525000 КБК 18811690020026000140 .

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья