Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управе адрес о возложении обязанности привести земельный участок в надлежащее состояние

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Управе адрес о возложении обязанности привести земельный участок в надлежащее состояние, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения надзорных мероприятий прокуратурой округа совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес на основании депутатского запроса Совета депутатов адрес в адрес выявлено, что на адрес, а именно на границе адрес и адрес по адрес в долине реки Сходня (ПК, ООПТ «Ландшафтный заказник «Долина реки Сходня» в адрес) неустановленными лицами организовано и произведено незаконное складирование твердых бытовых отходов, строительного мусора и грунта (свалка), что привело к массовому загрязнению окружающей среды и неблагоприятной экологической обстановке. Ранее земельный участок использовался наименование организации, которое согласно выписки из ЕГРЮЛ прекратило свою хозяйственную деятельность. В настоящее время земельный участок ни кем не обрабатывается, длительное время не используется и не осваивается, является заброшенным, в связи с чем ответственность за надлежащее состояние земельного участка в соответствии с действующим законодательством должна быть возложена на ответчика Управу адрес.

Представитель истца, старший помощник прокурора адрес фио, в судебное заседание явился, требования заявления поддержал по изложенным доводам, настаивал на удовлетворении искового заявления, указал, что приведение земельного участка в надлежащее состояние путем ликвидации несанкционированной свалки является обязанностью ответчика и направленно прежде всего на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Представитель ответчика - Управы адрес в судебное заседание явилась, требования заявления признала в полном объеме, указала, что ответчиком в соответствии с требованиями законодательства мероприятия по приведению земельного участка в надлежащее состояние путем ликвидации несанкционированной свалки будут выполнены.

Представитель третьего лица – Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес в судебное заседание явился, требования прокурора адрес поддержал в полном объеме, указал, что нарушения природоохранного законодательства были выявлены в ходе проведенных совместных мероприятий. Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес рассчитан ущерб, причиненный окружающей среде. В настоящее время земельный участок является бесхозным, в связи с чем в силу положений установленных постановлением Правительства адрес № 157-ПП мероприятия по приведению земельного участка в надлежащее состояние путем ликвидации несанкционированной свалки должны быть возложены на ответчика.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав представленные по делу доказательства, исходит из следующего.

Как установлено материалами дела прокуратурой адрес на основании депутатского запроса совета депутатов адрес в адрес проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что по адресу нахождения земельного участка: адрес шоссе вл.2 стр.1 с кадастровым номером 77:09:телефон:10 осуществляется несанкционированный завоз крупногабаритного мусора, строительного мусора и свал отходов (л.д.8-9).

Согласно данным государственного кадастра недвижимости, а также предоставленными Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес земельный участок передавался для использования наименование организации (л.д. 16-17).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФНС России указанное Общество дата прекратило хозяйственную деятельность (л.д.77-83).

Согласно акту проверки от дата установлено, что территория огорожена со стороны адрес, на территории размещены два кунга для хозяйственного инвентаря и три бытовки (КПП, для шиномонтажных работ, для проживания охраны) (л.д. 18-20).

По данным фото фиксации (имеются следы траков вышеуказанного фронтального погрузчика от центра к краю земляной насыпи по всему периметру насыпи) территория земельного участка с кадастровым номером 77:09:телефон:10 и прилегающая к ней территория использовалась для размещения отходов строительных («грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами» ФККО № 8 11 100 01 49 5). Отвал спланирован и уплотнен до плотности материкового грунта путем укатывания (средняя плотность согласно ГОСТ - 1,65 т/куб. м). Тело отвала грунта имеет вид конуса (усеченного двумя плоскостями: параллельной отметке 0 в верхней части и наклонной к отметке 0 в основании). Перепад высот от самой верхней до самой нижней точки отвала составляет 20 м. адрес отвала составляет 24 700 кв. м. В юго-восточной части отвал вплотную примыкает к Машкинскому ручью, притоку реки Сходни, то есть размещение грунтов осуществлено в водоохранной зоне водного объекта (л.д.21-75).

Согласно ст.ст. 65,66 Водного кодекса Российской Федерации, адрес закона № 33 от дата «Об особо охраняемых природных территориях» и ст. 2 Закона адрес № 48 от дата «Об особ охраняемых природных территориях» территория, где выявлены указанные нарушения является водоохраной зоной, на которую распространяется режим особо охраняемой природной территории.

В соответствии со адресст. 65 адреса Российской Федерации установлено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиление указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения средь обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Статьей 28 Закона адрес № 48 от дата «Об особо охраняемых природных территориях» закреплено, что водоохранная зона - особо охраняемая природная территория, образуемая на территориях природного комплекса адрес вдоль рек и (или) водоемов вне особо охраняемых природных территорий иных категорий в целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, поддержания водных объектов в экологически благополучном состоянии, а также для сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

В соответствии с п. 5 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населённых пунктов, лесопарков, курортных, лечебно-оздоровительных, реакционных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях, подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. адрес подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 4 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним их объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра и почвы.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 1 Закона адрес от дата № 31 «О городских почвах» загрязнение городских почв - поступление в почвы химических, радиоактивных, других вредных веществ и микроорганизмов, которые вызывают ухудшение качества городских почв, негативно воздействуют на другие компоненты природной среды и окружающую среду адрес в целом.

На основании пункта 1 ст. 7 Федерального закона № 7 от дата «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Также, пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Кроме того, п.п. 2.1.1 и 2.1.5 Положения «Об управе района адрес», утвержденного Постановлением Правительства Москвы №157-ПП от дата установлено, что управа района при выполнении своих полномочий организует благоустройство, содержание, санитарную очистку и уборку дворовых и иных территорий, находящихся в ведении подведомственных управе района организаций, а также осуществляет мероприятия по обеспечению надлежащего содержания длительное время не используемых и не осваиваемых территорий, территорий после сноса строений и территорий, прилегающих к акватории водных объектов, а также обеспечивает содержание и ремонт контейнерных площадок и вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора.

Согласно п. 4.1 постановления Правительства Москвы от дата № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес» ответственность за организацию уборки возлагается на управы районов.

Таким образом, управой адрес в результате невыполнения установленных законодательством обязанностей (бездействия) допущено несанкционированное складирование твёрдых бытовых отходов, строительного мусора и грунта (свалка), что привело к массовому загрязнению окружающей среды и неблагоприятной экологической обстановке.

Поскольку ст. 42 Конституции Российской Федерации право на благоприятную окружающую среду гарантировано каждому, бездействие управы адрес на объекте охраны окружающей природной среды нарушило экологические права неопределенного круга лиц.

Доказательств иного в судебном заседании не представлено.

В связи с изложенным, оценивая представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности суд приходит к выводу, что требования прокурора адрес действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управе адрес о возложении обязанности привести земельный участок в надлежащее состояние подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд.

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управе адрес о возложении обязанности привести земельный участок в надлежащее состояние.

Обязать Управу адрес привести земельный участок, имеющий адресные ориентиры: адрес (ПК, ООПТ «Ландшафтный заказник «Долина реки Сходня» в адрес) в надлежащее состояние путем ликвидации несанкционированной свалки.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: