Мотивированное решение
Дело № 02а-0195/2018 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2018 года г. Москва
Головинский районный суд г. Москвы, в составе
председательствующего судьи Кирюхиной М.В.
при секретаре Абидуллиной Р.И.,
с участием представителя административного истца – первого заместителя прокурора САО г. Москвы Калуцкой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-195/2018 по административному иску Прокурора Северного административного округа г. Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Мирзаеву Константину Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортным средством
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Северного административного округа г. Москвы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Мирзаеву К.Ю. с требованием о прекращении действия права на управления транспортными средствами ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной проверки выявлены случаи наличия прав на управление транспортными средствами гражданами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Так, выявлен гр. Мирзаев К.Ю., 02.06.1985 г.р., состоящий с 2012 года на учете в НД № 2 филиала № 2 ГБУ здравоохранения МНПЦН ДЗМ с диагнозом F11.2 по коду заболевания МКБ-10, которому 19.10.2013 г. выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством 7708295433. Выданное Мирзаеву К.Ю. водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами. Однако управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно – транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.
В судебном заседании представитель прокурора САО г. Москвы заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание ответчик не явился, о слушании дела извещен по почте, конверт с извещением по адресу места жительства был возвращен в суд в связи с истечением срока хранения.
Суд, выслушав первого заместителя прокурора САО г. Москвы, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с Федеральным Законом «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Участниками дорожного движения согласно ст. 2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.
В соответствии со ст.2 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Статьей 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Как следует из пояснений первого заместителя прокурора САО г. Москвы и материалов дела, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.
В ходе указанной проверки были выявлены случаи наличия прав на управление транспортным средством у лиц, страдающих хроническими заболеваниями, являющимися противопоказаниями к управлению транспортными средствами. В ходе указанной проверки выявлен ответчик Мирзаев К.Ю., 02.06.1985 г.р., имеющий водительское удостоверение 7708295433, категория В, выданное 19.10.2013, и который состоит с 2012 г. на диспансерном учете НД № 2 филиала № 2 ГБУ здравоохранения МНПЦН ДЗМ с диагнозом F11.2 по коду заболевания МКБ-10, что является противопоказанием к управлению транспортным средством (л.д. 13-14). Указанное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Сведений о том, что Мирзаев К.Ю. проходит лечение, имеет стойкую ремиссию заболевания, имеет заключение комиссии экспертов о возможности управления транспортным средством, суду не представлено.
Таким образом, административный ответчик Мирзаев К.Ю. незаконно пользуется правом на управление транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
В силу ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" от 29 декабря 2014 года N 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
В соответствии с положениями ст. 1079 ГК РФ под деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств.
На основании изложенного, суд считает, что требования о прекращении действия права Мирзаеву К.Ю. на управление транспортным средством являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Удовлетворение требований прокурора является основанием для возложении обязанности на Управление ГИБДД ГУ МВД России по г Москве аннулировать водительское удостоверение 7708295433, выданное Мирзаеву Константину Юрьевичу, 19.10.2013 г.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 39, ст.ст.175 – 180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Северного административного округа г. Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Мирзаеву Константину Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортным средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Мирзаева Константина Юрьевича, 02.06.1985 г.р., зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Фестивальная, д.61, кв.112.
Обязать Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве аннулировать водительское удостоверение № 7708295433, выданное 19.10.2013 г. Мирзаеву Константину Юрьевичу 19. 02.06.1985 г.р.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Головинского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2018 года г. Москва
Головинский районный суд г. Москвы, в составе
председательствующего судьи Кирюхиной М.В.
при секретаре Абидуллиной Р.И.,
с участием представителя административного истца – первого заместителя прокурора САО г. Москвы Калуцкой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-195/2018 по административному иску Прокурора Северного административного округа г. Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Мирзаеву Константину Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортным средством
Руководствуясь ст. ст. 39, ст.ст.175 – 180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Северного административного округа г. Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Мирзаеву Константину Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортным средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Мирзаева Константина Юрьевича, 02.06.1985 г.р., зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Фестивальная, д.61, кв.112.
Обязать Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве аннулировать водительское удостоверение № 7708295433, выданное 19.10.2013 г. Мирзаеву Константину Юрьевичу 19. 02.06.1985 г.р.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Головинского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья