Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием истца фио, представителя истца, действующего по доверенности фио, представителя ответчика ДГИ адрес, действующего по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2127/2018 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

фио фио обратилась в суд с иском к ДГИ адрес о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что дата приказом № Московского областного производственного объединения «Моссортсемпром» совхоз «Путь к коммунизму», фио (матери истца) был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: адрес, общей площадью 0,04 га. В соответствии со сведениями похозяйственной книги Молжаниновского сельского совета народных депутатов 1980-1982, земельный участок был закреплен за фио, а также в качестве члена семьи включена фио (фио) фио указывает, что земельный участок в пользовании находится с дата, обрабатывается, ведется личное хозяйство. дата Управлением Росреестра по адрес отказано в регистрации права на земельный участок в связи с отсутствием документов, подтверждающих переход права собственности на строение (здание), расположенное на земельном участке. В настоящее время спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, в связи с чем истец просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес.

фио, представитель истца, в судебное заседание явились, требования поддержали, просили их удовлетворить, указали, что в Департамент городского имущество адрес с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не обращались, поскольку обратились в суд. Решение Управление Росреестра по адрес не оспаривали. В настоящее земельный участок поставлен на кадастровый учет, однако провести межевание, определить индивидуальные его характеристики не представляется возможным, ввиду отсутствия зарегистрированных прав.

Представитель ответчика – ДГИ адрес явился, с заявленными требованиями не согласился, представил возражения, в соответствии с которыми усматривается, что земельный участок по адресу: Москва, адрес, имеет кадастровый номер:, вместе с тем границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством и участок невозможно определить на местности. Кроме этого, ответчик полагает, что истцом не соблюден административный порядок и досудебный порядок, предусмотренный для разрешения вопроса о регистрации права на спорный земельный участок.

Третьи лица Управление Росреестра по адрес, нотариус адрес в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не направили.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, согласно сообщению Администрации городского адрес приказом № от дата фио на жену фио выделен земельный участок – 0,04 га стр. по адресу: адрес (л.д.11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен номер, характеристики и границы земельного участка не определены (л.д.12-13).

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги Молжаниновского сельского совета народных депутатов дата-дата дачники Том1 земельный участок зарегистрирован на фио, в составе членов семьи указана фио (л.д.18-19).

Согласно выписке из земельной шнуровой книги агрономического отдела совхоза «Путь к коммунизму» приусадебный участок предоставлен фио (л.д.20).

дата истец обратилась в Управление Росреестра по адрес с заявление о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес(л.д.77-76).

Согласно уведомлению от дата истцу отказано в государственной регистрации права собственности (л.д.73-74).

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от дата N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от дата N1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей РФ.

В силу статьи ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии со ст. ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьёй или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п 4. ФЗ от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ФЗ от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 49 Федерального закона от13.08.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение (здание, жилой дом) на земельной участке отсутствует, право собственности на объект недвижимости не зарегистрировано. Согласно пояснению истца, на земельном участке ранее стоял дом, однако в связи с ветхостью произошла гибель объекта, остался лишь фундамент, жилой дом не восстанавливался. Таким образом, с учетом установленных обстоятельств суд полагает, что объект недвижимости на земельном участке отсутствует, в связи с чем из анализа вышеназванных норм действующего законодательства, право собственности истца на земельный участок может возникнуть только на основании документа, свидетельствующего о выделении истцу указанного земельного участка.

В подтверждение права собственности на земельный участок истцом представлена выписка из похозяйственной книги, где истец включена в состав членов семьи.

На основании закона адрес от дата «О поселковом, сельском Совете народных депутатов адрес» похозяйственная книга являлась документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержала информацию о проживающих на территориях сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Приказом № 10 от дата Центрального статистического управления СССР «О формах первичного учета для сельских Советов народных депутатов» утверждена измененная форма похозяйственной книги, действующая на сегодняшний день.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ РФ «О личном подсобном хозяйстве» в похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

В силу ст. Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.ст. , и РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права и реализовать предоставленные полномочия.

В ходе судебного разбирательства истцом не были представлены доказательства того, что фио выделялся земельный участок, а также ею осуществлялись действия по оформлению (переводу) земельного участка на ее имя, вносились записи о ее правах на недвижимое имущество в похозяйственную книгу.

То обстоятельство, что истец длительное время пользуется указанным земельным участком, являлся членом семьи гражданина, которому был предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок, само по себе не порождает для нее правовых последствий, и признание права собственности на спорный земельный участок. Право пользования истца на спорный участок нигде не было зарегистрировано, процедура межевания на спорный земельный участок не проводилась, граница его не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что оснований для удовлетворения требования не имеется.

Одновременно суд не может с позицией ответчика, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок, поскольку не соблюдение административного порядка при решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность не является препятствием для обращения гражданина в суд.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: