Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

4

Дело № 12-479/18

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора наименование организации фио на постановление № 0406-657/2017/МПП от дата должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – наименование организации (наименование организации), юридический адрес: адрес, ИНН телефон, ОГРН 1057747276201, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № 0406-657/2017/МПП от дата должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, юридическое лицо - наименование организации было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор наименование организации фио обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что должностным лицом Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес при вынесении постановления не были учтены обстоятельства, исключающие вину заявителя, и вина наименование организации в совершении правонарушения не была доказана.

Представители наименование организации и Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд считает, что постановление № 0406-657/2017/МПП от дата должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении наименование организации, подлежит оставлению без изменения, а жалоба генерального директора наименование организации фио – без удовлетворения, в силу следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст.8.2 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В силу ч.2 ст.11 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.18 того же Закона, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, дата в ходе проведения Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проверки по адресу: адрес, между каналом им.Москвы и адрес, установлено, что наименование организации допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: наименование организации («Подрядчик») в соответствии с контрактом от дата № 08-13/0173200001417000390/2017, заключенным с наименование организации («Заказчик») и техническим заданием, в водоохраной адрес (Бутаковский залив левый рукав) осуществляет работы по комплексному благоустройству и озеленению территории зоны отдыха «Левобережный», в ходе которых организованы открытым способом на почвенном покрове навалы отходов производства и потребления - грунт при проведении земляных работ, бой бетона, а также отходы прочих деревянных изделий по адресному ориентиру: адрес, между каналом им.Москвы и адрес. Указанные отходы включены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от дата № 242.

наименование организации допустило несоблюдение требований ч.1 ст.51 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.11 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства Москвы от дата № 981-ПП, ст.22 Федерального Закона от дата № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения», Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата № 80.

Факт административного правонарушения и вина наименование организации подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: постановлением от дата и.о. межрайонного природоохранного прокурора адрес о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении наименование организации; актом проверки от дата с фототаблицей; актом приема-передачи строительной площадки под производство работ по благоустройству от дата; уведомлением о начале работ с дата; уставом и регистрационными документами наименование организации.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Вывод должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес о виновности наименование организации в совершении правонарушения соответствует материалам дела, представленным доказательствам, которым дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности наименование организации в совершении инкриминируемого ему деяния по материалам дела не усматривается.

Доводы жалобы о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с тем, что должностным лицом Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес при вынесении постановления не были учтены обстоятельства, исключающие вину заявителя, и вина наименование организации в совершении правонарушения не была доказана, являются несостоятельными, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются собранными по делу и исследованными судом доказательствами.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № 0406-657/2017/МПП от дата должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – наименование организации - оставить без изменения, а жалобу генерального директора наименование организации фио - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня его оглашения или со дня получения копии решения.

Судья фио