Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-480/18

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием представителя наименование организации по доверенности фио,

инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя наименование организации по доверенности фио на постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио № от дата о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением наименование организации привлечено к административной ответственности за то, что дата примерно в время, по адресу: адрес транспортное средство Форд г.р.з., принадлежащее наименование организации под управлением водителя фио, двигаясь по трассе М 10, перевозило порожнюю автоцистерну, не прошедшую очистку и дегазацию, последний груз, согласно ТТН от дата - ООН телефон – газойль, топливо дизельное или топливо печное легкое, - бензин моторный или газолин или петрол – класс 3 (согласно таблице А – перечень опасных грузов (глава 3.2 ДОПОГ) в нарушение п.23.5 ПДД РФ с нарушением общих требований, касающихся транспортных единиц и их оборудования, а именно – на переносном огнетушителе отсутствовал маркировочный знак, указывающий на соответствие стандарту, и маркировочный знак, указывающий дату (месяц, год) следующей проверки или истечения максимально допустимого срока службы. Действия наименование организации квалифицированы по ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере сумма.

В своей жалобе и в ходе ее рассмотрения судом заявитель указал, что в соответствии с приказом генерального директора наименование организации №34-Г/17 от дата за указанным транспортным средством были закреплены три огнетушителя, принятые водителем фио к использованию, соответственно, на автотранспортном средстве в момент его остановки сотрудником полиции для проверки имелись три огнетушителя, при этом претензии у сотрудника полиции имелись лишь к одному из них, остальные два были надлежащим образом опломбированы и маркированы, то есть, отвечали требованиям, предъявляемым к противопожарному оборудованию, предусмотренным п.8.1.4.4 ДОПОГ. Ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 8.1.4.2 ДОПОГ на транспортных единицах, перевозящих опасные грузы в соответствии с пунктом 1.1.3.6 ДОПОГ должен находиться один переносной огнетушитель для тушения пожаров классов 1 А, В и С, минимальная емкость которого составляет 2 кг сухого порошка (или эквивалентное количество любого другого подходящего огнетушащего состава), а также на то, что перевозимая транспортным средством порожняя полуприцеп-цистерна марка автомобиля гос. номер ВТ телефон являлась порожней тарой, к перевозке которой опасных грузов применяются изъятия, связанные с количествами, перевозимыми в одной транспортной единице, предусмотренными п.1.1.3.6 ДОПОГ, а не автоцистерной, в связи с этим ссылаясь на то, что нарушение пункта 8.1.4.4 ДОПОГ при наличии на транспортном средстве одного неисправного и двух надлежащих огнетушителей вменено организации необоснованно, заявитель просил обжалуемое постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения отменить, производство по делу прекратить.

Изучив дело об административном правонарушении и доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

Часть первая статьи 12.21.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за перевозку опасных грузов, в том числе, на транспортном средстве, на котором отсутствуют средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до сумма прописью или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина наименование организации подтверждаются материалами дела, представленными административным органом:

- протоколом об административном правонарушении 77 ММ телефон от дата, согласно которого дата в 23.20 час. в нарушение п.п.23.5 ПДД РФ, п.3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортном, Утвержденных ПП РФ № 272 от дата, п.8.1.4.4 ДОПОГ наименование организации перевозило порожнюю неочищенную цистерну, последний груз, согласно ТТН от дата - ООН телефон – газойль, топливо дизельное, или топливо печное легкое, бензин моторный или газолин или петрол указанным автомобилем с отсутствующим маркировочным знаком о поверке, допустимом сроке службы на огнетушителе,

- копией водительского удостоверения, свидетельства ДОПОГ водителя фио, свидетельства о регистрации транспортного средства,

-фотографией огнетушителя с отсутствующим маркировочным обозначением,

-копией товарно-транспортной накладной, из которой видно, что указанным транспортным средством перевозилась порожняя неочищенная автоцистерна, последний груз согласно ТТН от дата - ООН телефон – газойль, топливо дизельное, или топливо печное легкое, бензин моторный или газолин или петрол – класс 3 (согласно таблице А – перечень опасных грузов (глава 3.2 ДОПОГ),

-копиями путевого листа указанного грузового автомобиля, свидетельств о допуске этого автомобиля и автоцистерны к перевозкам опасных грузов,

- объяснением свидетеля фио – водителя указанного транспортного средства – согласно которого он управлял указанным автомобилем с прицепом гос. рег. знак ВТ телефон, двигаясь по трассе М10, когда его остановил инспектор ДПС, оказалось, что на одном огнетушителе была затертость на дате по причине оборванного ремешка для крепления, при движении дата затерлась,

- рапортом сотрудника полиции об отсутствии на момент проверки указанного транспортного средства оборудования и средств, применяемых для ликвидации последствий происшествия, согласно п.8.1.4.4 ДОПОГ на огнетушителе отсутствовал маркировочный знак, указывающий дату (месяц, год) следующей поверки или истечения максимального допустимого срока службы.

В ходе рассмотрения жалобы вина наименование организации в указанном административном правонарушении подтвердилась также и показаниями допрошенного в качестве свидетеля инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о том, что в указанные время и месте он остановил указанный автомобиль, перевозящий порожнюю неочищенную автоцистерну, ранее перевозившую автомобильное топливо, для проверки, водитель предъявил три огнетушителя с массой огнетушащего состава 2 кг, 8 кг и 6 кг, один из которых с массой огнетушащего состава 6 кг. был непригоден для использования в связи с тем, что на нем не было маркировочного знака, указывающего дату (месяц, год) следующей поверки или истечения максимального допустимого срока службы. Автоцистерна массой более 7,5 т. для ликвидации последствий ДТП должна была быть снабжена огнетушителями с общей массой огнетушащего средства 12 кг. Исходя из того, что транспортное средство после разгрузки было выпушено дата в 19.31 час (товарно-транспортная накладная), можно сделать вывод о том, что транспортное средство было выпущено на маршрут с непригодным для использования огнетушителем.

В ходе рассмотрения жалобы инспектор ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, представляющий административный орган, возражая против доводов жалобы, пояснил, что перевозимый указанным автомобилем прицеп являлся автоцистерной, то есть, транспортным средством, а не тарой, отсутствие на одном огнетушителе маркировочного знака с указанием на дату следующей поверки или максимального срока службы означало, что огнетушитель к использованию был непригоден, с учетом массы транспортного имеющиеся огнетушители должны были содержать не менее 12 кг огнетушащего состава, два пригодных к использованию огнетушителя массами 2 и 8 кг по общей массе огнетушащего состава для соблюдения требований ПДД и правил перевозки грузов автотранспортном были недостаточны.

Перечисленные и иные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях.

Пункт 8.1.4 ДОПОГ устанавливает требования к противопожарному оборудованию, в том числе к средствам, применяемым при ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов.

Пунктом 8.1.4.1 ДОПОГ и прилагаемой к нему таблицей минимальных предписаний в отношении переносных огнетушителей для тушения пожаров классов 1 А, В и С, для транспортной единицы массой свыше 7,5 т (а/м Форд с г.р.з. В 703 КР 750 массой 7900 кг) установлено минимальное число огнетушителей 2 минимальной совокупной емкостью 12 кг.

Пунктом 8.1.4.4 ДОПОГ установлено, что переносные огнетушители должны быть снабжены пломбой, свидетельствующей о том, что они не использовались. Огнетушители должны подвергаться проверкам в соответствии с утвержденными национальными стандартами, с тем, чтобы гарантировать их функциональную надежность и должны иметь маркировочный знак, указывающий на соответствие стандарту, признанному компетентным органом, и маркировочный знак, указывающий на дату (месяц, год) следующей проверки или истечения максимально допустимого срока службы.

Из документов, представленных наименование организации, видно, что за вышеуказанным транспортным средством закреплены три огнетушителя – массами 6 кг (ОП-6 (з)), на 8 кг (ОП-8 (з)), на 2 кг (ОП-2 (з)), то есть общей массой 16 кг, однако, на переносном огнетушителе массой 6 кг (ОП-6 (з)) отсутствовал маркировочный знак, указывающий на соответствие стандарту, и маркировочный знак, указывающий дату (месяц, год) следующей проверки или истечения максимально допустимого срока службы.

Следовательно, на момент остановки, на транспортном средстве Форд с г.р.з. имелись два пригодных для использования и удовлетворяющих соответствующим требованиям огнетушителя на 8 кг (ОП-8 (з)) и на 2 кг (ОП-2 (з)), общей массой 10 кг, вместо предусмотренных положениями ДОПОГ по минимальной совокупной емкости для вышеуказанного транспортного средства 12 кг.

Согласно п.1.2.1 (Определения) главы 1.2 ДОПОГ (Определения и единицы измерения) «автоцистерна» означает транспортное средство, изготовленное для перевозки жидкостей, марка автомобиля либо порошкообразных или гранулированных веществ и включающее одну или несколько встроенных цистерн. В дополнение к собственно транспортному средству или заменяющим его узлам ходовой части автоцистерна состоит из одного или нескольких корпусов, их элементов оборудования и фитингов для их крепления к транспортному средству или к узлам ходовой части. «Тара (упаковочный комплект)» означает один или несколько сосудов (приемных емкостей) и любые другие компоненты или материалы, необходимые для выполнения сосудами (приемными емкостями) функции удержания продукта и других функций в области обеспечения сохранности. Таким образом, порожняя цистерна, перевозимая указанным транспортным средством, подпадает под определение, применяемое в ДОПОГ для автоцистерн, и тарой не являлась, в связи с чем изъятия, связанные с количествами, перевозимыми в одной транспортной единице, предусмотренными п.1.1.3.6 ДОПОГ, к указанному случаю перевозки транспортным средством неочищенной порожней автоцистерны применены быть не могут.

Действия наименование организации как перевозка опасных грузов на транспортном средстве, на котором отсутствуют средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, уполномоченным должностным лицом административного органа квалифицированы правильно.

Наказание в виде штрафа в размере сумма назначено юридическому лицу в пределах санкции ч.1 статьи 12.21.2 Кодекса РФ об АП, с учетом характера совершенного административного правонарушения, справедливо, оснований для его снижения, в том числе, предусмотренных ч.3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об АП, либо для замены штрафа на предупреждение, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио № от дата в отношении наименование организации оставить без изменения, а жалобу наименование организации - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения копии решения.

Судья