Определение об отказе в принятии заявления к производству

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 февраля 2018 года г.Москва

судья Головинского районного суда г.Москвы Александрова М.В.,

ознакомившись с административным исковым заявлением Мамедли Айтадж Рзы кызы к Федеральной службе безопасности в лице Департамента пограничного контроля об отмене решения ФСБ РФ об ограничении права несовершеннолетнего ребенка на выезд за пределы территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мамедли А.Р. кызы обратилась в суд с административным иском к Федеральной службе безопасности в лице Департамента пограничного контроля об отмене решения ФСБ РФ об ограничении права несовершеннолетнего ребенка на выезд за пределы территории РФ, указывая, что данное ограничение было наложено на основании заявления отца ребенка.

Судья отказывает в принятии административного иска, поскольку заявление не может быть рассмотрено в порядке КАС РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 36 от 27.09.2016 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу КАС РФ административные споры обусловлены отношениями власти и подчинения, в данном случае спор вытекает из трудовых правоотношений, который не может рассматриваться в порядке производства по административным делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным КАС РФ, а подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральных законов (Определения от 24.11.2005 № 508-О, от 19.06.2007 № 389-О-О и от 15.04.2008 № 314-О-О).

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья считает, что ограничение на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, было наложено пограничной службой на основании заявления отца ребенка, что предусмотрено законом, а поэтому данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявленные требования рассматриваются в ином судебном порядке, а именно в порядке гражданского судопроизводства путем подачи искового заявления к отцу ребенка об отмене ограничения на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, о разрешении выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л

Отказать Мамедли Айтадж Рзы кызы в принятии административного иска к Федеральной службе безопасности в лице Департамента пограничного контроля об отмене решения ФСБ РФ об ограничении права несовершеннолетнего ребенка на выезд за пределы территории РФ, разъяснив, что заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья