Решение

1

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-58/18 по административному иску фио к наименование организации, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов №4 адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №4 УФССП России по Москве фио о признании незаконным акта об административном правонарушении, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, прекращении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к наименование организации, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов №4 адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №4 УФССП России по Москве фио о признании незаконным акта об административном правонарушении, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, прекращении исполнительного производства, просит суд признать незаконным акт по делу об административном правонарушении №03554310101171083000023157 от дата, выданный наименование организации по делу №2667171 от дата; отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №1909451/17/77050-ИП от дата в отношении фио; прекратить исполнительное производство №1909451/17/77050-ИП от дата согласно п.5 ч.2 ст.43 ФЗ от дата «Об исполнительном производстве». Свои требования административный истец мотивировала тем, что дата на основании акта по делу об административном правонарушении №0355431010117083000023157 от дата, направленного наименование организации по делу №2667171 от дата, предмет исполнения: штраф в размере сумма, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 адрес фио было возбуждено исполнительное производство №1909451/17/770500-ИП от дата в отношении истца. Постановление судебного пристава-исполнителя получено истцом дата Данное постановление является незаконным, так как вынесено на основании исполнительного документа, не вступившего в законную силу, и после добровольной уплаты штрафа. Постановление наименование организации №0355431010117083000023157 от дата было обжаловано истцом в Головинский районный суд адрес. Решением Головинского районного суда адрес постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117083000023157 от дата оставлено без изменений, и согласно ст.31.1 КоАП РФ вступает в законную силу по истечении 10-ти суток со дня получения копии решения. Решение Головинского районного суда получено истцом дата Таким образом, исполнительный документ - постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117083000023157 от дата, на основании которого вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №1909451/17/77050-ИП от дата, направлен в ФССП до вступления в законную силу вышеуказанного постановления, тем самым, нарушает законные права истца на обжалование постановления об административном правонарушении в суде согласно ст.30.1, ч.1 ст.30.3 КоАП РФ. Административный штраф в размере сумма был оплачен истцом в полном размере дата, до окончания срока уплаты в добровольном порядке, установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ. Постановление судебного пристава-исполнителя от дата, вынесенное уже после уплаты административного штрафа, нарушает права истца на уплату штрафа в добровольном порядке в сроки, установленные ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Административный истец фио в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №4 УФССП России по Москве фио, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, полагая их необоснованными, представила копию материалов исполнительного производства, а также письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований в связи с отсутствием предмета обжалования, указывая на то, что она, получив документы об оплате штрафа на приеме дата от фио, отменила постановление о возбуждении исполнительного производства и отказала в возбуждении исполнительного производства на основании ранней оплаты.

Административный ответчик наименование организации о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик МОСП по ВАШ №4 УФССП России по Москве о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, находит административный иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст.12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.30 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. …. 5. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. ….7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. 8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 10. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно ст.31 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: …7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; …

Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений административного истца, материалов дела, материалов исполнительного производства, постановлением от дата №0355431010117083000023157 контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио собственник транспортного средства фио подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма (л.д.17-18).

Решением Головинского районного суда адрес от дата постановление от дата №0355431010117083000023157 контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио в отношении фио оставлено без изменения, а жалоба фио без удовлетворения (л.д.13-14).

Штраф, назначенный фио постановлением от дата в размере сумма, оплачен ею в сумме сумма на основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, п.п. 1.3 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (л.д.11).

дата копия постановления направлена в МОСП по ВАШ №4 УФССП России по адрес на исполнение посредством электронного документооборота (л.д.38).

дата судебным приставом - исполнителем МОСП по ВАШ №4 УФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство в отношении фио о взыскании суммы административного штрафа в размере сумма по постановлению №0355431010117083000023157 от дата (л.д.39-41).

дата судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от дата (л.д.45-46) и дата вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению ФССП в связи с исполнением требований до возбуждения исполнительного производства (л.д.47-48).

Согласно ч.1 чт.62 КАС РФ 1. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 УФССП России по Москве от дата было отменено постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 УФССП России по Москве от дата о возбуждении исполнительного производства, а постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 УФССП России по Москве от дата было отказано в возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения административных исковых требований об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №1909451/17/77050-ИП от дата в отношении фио; прекращении исполнительного производство №1909451/17/77050-ИП от дата согласно п.5 ч.2 ст.43 ФЗ от дата «Об исполнительном производстве», не имеется, поскольку на момент рассмотрения заявленных административных исковых требований исполнительное производство не возбуждено, в связи с чем, в удовлетворении указанных административных требований должно быть отказано. При этом суд учитывает, что право на иск представляет собой право на предъявление его в процессуальном смысле и право на его удовлетворение в материальном смысле, поскольку судебная защита имеет своей целью восстанавливать нарушенные права и свободы. Только при наличии одновременно двух смыслов (материального и правового) нарушенное право получает защиту.

Согласно ч.1 п.1 ст.194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст.1 КАС РФ положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Для дел, возникающих из административных правонарушений, предусмотрен установленный Кодексом РФ об АП порядок их рассмотрения.

Как усматривается из материалов дела, постановлением от дата №0355431010117083000023157 контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио собственник транспортного средства фио за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма.

Решением Головинского районного суда адрес от дата постановление от дата №0355431010117083000023157 контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио в отношении фио – оставлено без изменения, а жалоба фио – без удовлетворения.

Таким образом, имеются основания для прекращения производства по делу по иску фио к наименование организации о признании незаконным акта по делу об административном правонарушении №03554310101171083000023157 от дата, выданного наименование организации по делу №2667171 от дата

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Производство по делу в части требований фио к наименование организации о признании незаконным акта по делу об административном правонарушении №03554310101171083000023157 от дата, выданного наименование организации по делу №2667171 от дата - прекратить.

В удовлетворении административных исковых требований фио к наименование организации, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов №4 адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №4 УФССП России по Москве фио об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №1909451/17/77050-ИП от дата в отношении фио, прекращении исполнительного производство №1909451/17/77050-ИП от дата согласно п.5 ч.2 ст.43 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: