Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

фио дата

Судья Головинского районного суда адрес фио,

Рассмотрев дело о привлечении должностного лица наименование организации фио к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

дата в Головинский районный суд адрес поступило дело о привлечении должностного лица наименование организации фио к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП.

При изучении дела прихожу к выводу о необходимости направления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица наименование организации фио и других материалов, прилагаемых к нему, по подведомственности мировому судье в связи с ниже следующим.

В силу ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от дата «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если судом установлено, что административное расследование фактически не проводилось, то дело подлежит передаче мировому судье для рассмотрения по подведомственности.

В деле имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, совершенном дата в время по адресу: адрес. Протокол об административном правонарушении от дата составлен в отношении должностного лица наименование организации фио, в части фактических обстоятельств административного правонарушения данный протокол соответствует содержанию вышеуказанного определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Однако, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела видно, что все обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, основаны на факте выявления недостатков в эксплуатационном состоянии проезжей части по указанному адресу, закрепленном соответствующими документами. Процессуальными действиями, произведенными должностным лицом, уполномоченным на проведение административного расследования, явились лишь получение объяснений правонарушителя, выявления недостатков в эксплуатационном состоянии проезжей части по указанному адресу с фотофиксацией его результатов, получение документов, подтверждающих должностное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, других документов, подтверждающих причастность организации – работодателя данного лица к вменяемому ему административному правонарушению. Экспертиз по делу об административном правонарушении не проводилось. При таких обстоятельствах составление протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица наименование организации фио лишь дата никакой процессуальной необходимостью не обусловливалось. Таким образом, в значительных временных затратах на процессуальные действия, направленные на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, на проведение экспертиз или установление свидетелей и потерпевших, необходимости не возникало. Кроме того, в вышеуказанном определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата конкретных мотивов, по которым автор определения считает необходимым проведение административного расследования (помимо тех, которые указаны в стандартном бланке определения и материалами дела не подтверждены), не привел.

В связи с этим прихожу к выводу о том, что фактически административное расследование по рассматриваемому делу не проводилось, и считаю, что рассмотрение дела должно быть произведено не по месту производства административного расследования судьей районного суда, а в соответствии с требованиями ч.2 ст.23.1, ч.1 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП мировым судьей по месту совершения административного правонарушения. На территорию по адресу: адрес, распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 77 адрес районного суда адрес, и дело должно рассматриваться этим мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л Я Ю:

Дело о привлечении должностного лица наименование организации фио к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 77 адрес районного суда адрес.

Судья