Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-63/2018 по административному иску фио к Головинскому отделу судебных приставов УФССП России по адрес, Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконными действий должностных лиц в ведении исполнительного производства с нарушением принципа территориальности, возложении обязанности передать исполнительное производство в ОСП по территориальности по месту регистрации административного истца, признании незаконным, отмене постановления о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения, признании незаконным отказа УФССП в удовлетворении жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным заявлением к Головинскому отделу судебных приставов УФССП России по адрес, Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконными действий должностных лиц в ведении исполнительного производства с нарушением принципа территориальности, возложении обязанности передать исполнительное производство в ОСП по территориальности по месту регистрации административного истца, признании незаконным, отмене постановления о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения, признании незаконным отказа УФССП в удовлетворении жалобы, мотивируя свои требования тем, что дата на основании исполнительного листа ФС № от дата, выданного Сергиево- Посадским городским судом, Головинским ОСП УССП России по Москве судебным приставом-исполнителем фио возбуждено исполнительное производство, предметом которого являлось взыскание задолженности в размере сумма в пользу наименование организации. дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы. дата указанное постановлено направлено по месту работы для удержаний. дата между административным истцом и фио заключено соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка., в соответствии с которым с дата были удержаны алиментные обязательства. дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на доходы в пределах сумма. дата из заработной платы по исполнительного листу удержана сумма в размере 50% , что составляет сумма, и переведена на депозитный счет Головинского ОСП УФССП России по адрес, что с учетом оплаты алиментных обязательств составляет 100% удержанного заработка за месяц. дата административный истец обратился в организацию административного ответчика с требованием о возврате необоснованно удержанных сумма Судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП по Москве фиовынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших на депозитный счет и перечисления взыскателю по исполнительному производству. Указанные действия административным истцом обжаловались вышестоящему должностному лицу Головинского отдела ОСП УФССП по Москве, которым в удовлетворении требований отказано. дата обратился с жалобой к директору ФССП, главному судебному приставу РФ, согласно полученному ответу, заявление рассмотрено, вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Административный истец полагает, что Головинским отделом ОСПУФСС России по Москве неправомерно осуществляются исполнительские действия, поскольку они совершаются в нарушение территориального принципа (не по месту жительства должника), незаконно совершено удержание по исполнительному документу и распределение денежных средств в пользу взыскателя, а УФССП России по адрес неправомерно отказано в удовлетворении жалобы.

С учетом уточнение в порядке ст.46 КАС РФ административный истец фио уточнил исковые требования, предъявив в суд уточненный административный иск, в котором окончательно сформулировал следующие исковые требования:

1. Признать незаконным и отменить вынесенное судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве постановление о возбуждении исполнительного производства от дата № Признать незаконными действия должностных лиц Головинского ОСП УФССП по Москве, выразившиеся в ведении исполнительного производства в отношении фио с нарушением принципа территориальности.

3. Возложении обязанности на Головинский ОСП УФССП России по Москве направить указанное исполнительное производство в ОСП по территориальности по месту регистрации административного истца в Сергиево-Посадский РОСП адрес.

4. Признать незаконным и отметить вынесенное судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФФСП России по адрес постановление от дата о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.

5. Признать незаконным отказ УФССП России по Москве от дата № в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Административный истец направил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – Головинского ОСП УФССП России по Москве, судебный пристав фио, в судебное заседание явилась, с заявленными требованиями не согласилась просила в удовлетворении отказать, пояснила, что исполнительские действия судебных приставов-исполнителей Головинского ОСП УФССП России по Москве производились в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве. Исполнительное производство возбуждено на основании заявления взыскателя, в котором указывался адрес места жительства административного истца, относящийся к юрисдикции Головинского отдела ОСП УФССП России по Москве. С заявлением о передаче исполнительного производства по месту регистрации или месту жительства административный истец в отдел не обращался. Постановление о распределении поступивших денежных средств вынесено в соответствии с действующим законодательством, задолженность со стороны должника не погашена, доводы административного истца, что в марте произведено взыскание в размере 100% заработной платы не подтверждаются материалами исполнительного производства, поскольку отсутствуют сведения об удержании алиментных платежей. В настоящее время в исполнительном производстве отсутствуют сведения о месте проживания административного истца, в связи с чем оснований для передачи исполнительного производства в иной отдел судебных приставов-исполнителей не имеется.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Москве, действующий по доверенности фио, в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, указал, что заявление фио рассмотрено в установленном порядке, ответ направлен, оснований для удовлетворения жалобы не имелось.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы исполнительного производства, оценив доводы административного иска, возражений административного ответчика и представленные доказательства в совокупности, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по нижеуказанным основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что дата в Головинский ОСП УФССП России по адрес поступило заявление от представителя взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении административного истца с указанием места жительства: адрес. дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФСС России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № о взыскании с административного истца денежных средств - по кредитным платежам в размере сумма Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФСС России по адрес фио от дата отменено обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФСС России по адрес фио от дата распределены денежные средства в пользу взыскателя поступившие на депозитный счет отдела в размере сумма дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФСС России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено по месту работы должника – ФСО России.

Кроме этого, материалы исполнительного производства содержат заявление административного истца с пояснениями о месте нахождения его имущества транспортного средства марка автомобиля, соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка от дата, жалобы на действия судебных –приставов-исполнителей Головинского ОСП УФССП России по Москве с требованием возвратить 50% заработной платы, заявление о проведении исполнительских действий по адресу: адрес.

В настоящее время исполнительное производство не окончено и не прекращено.

Административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительных производств, отменить постановления о возбуждении исполнительных производств и обязать передать исполнительное производство по территориальности, по месту жительства административного истца.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 30 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В соответствии с п. 2. ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, в данном случае место фактического проживания должника.

В силу п. 1 ст. 31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вправе вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрен статьей 31 Закона, проанализировав которые, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя на момент поступления к нему постановлений по делу об административном правонарушении оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении административного ста.

Доводы административного истца об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для возбуждения исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе указан иной адрес регистрации должника, является несостоятельными, в связи с чем требования о признании незаконным и отмене вынесенное судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве постановление о возбуждении исполнительного производства от дата №, а также признании незаконными действия должностных лиц Головинского ОСП УФССП по Москве, выразившиеся в ведении исполнительного производства в отношении фио с нарушением принципа территориальности не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; или передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов исполнительного производства судебным приставом-исполнителем место жительство административного истца в ходе исполнительских действий не установлено.

Административный истец заявлений о месте его проживания, месте нахождения имущества не подавал, сведений не сообщал.

Согласно акту о наложении ареста от дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФСС России по адрес фио осуществлен выход по адресу указанному административным истцом адрес, , из которого усматривается, что имущество, принадлежащее фио не выявлено.

При указанных обстоятельствах, оснований для передачи исполнительного производства по территориальности у должностных лиц Головинского ОСП УФСС России по адрес не имелось, в связи с чем законных оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на Головинский ОСП УФССП России по Москве направить указанное исполнительное производство в ОСП по территориальности по месту регистрации административного истца в Сергиево-Посадский РОСП адрес не имеется, требования в указанной части подлежат отклонению. Отказывая в удовлетворении данного требования, суд также исходит из того, что вопрос о передаче исполнительного производства при наличии оснований, является компетенцией судебного пристава-исполнителя, а не суда.

В соответствии со ст.98 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей сумма прописью; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Как следует из материалов исполнительного производства дата на депозитный счет Головинского отдела ОСП УФССП по Москве поступили денежные средства в размере сумма в счет ежемесячных удержаний по исполнительному документу.

Указанные денежные средства переведены в рамках взыскания исполнительного документа.

Доводы административного истца о том, что указанные денежные средства переведены после вынесения постановления об отмене постановления об обращении взысканий, а также, что удержание за март с заработной платы составило100% не может быть принято судом во внимание, поскольку удержания производились в рамках действующего постановления об обращении взыскания на заработную плату и иной доход должника, постановление об отменен обращения взыскания работодателю не направлялась (отсутствует соответствующая отметка).

Кроме этого наличие соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка не является основанием для отзыва постановления об удержании из заработной платы, т. к. у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об исполнении данного алиментного соглашения, а также сведения о предъявлении данного документа по месту работы должника.

Таким образом, все удержания, произведенные с заработной платы административного истца -фио до дата являются правомерными и произведенными в соответствии со ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушают права должника, в связи с чем распределение денежных средств в пользу взыскателя является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным и отмене вынесенного судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФФСП России по адрес постановления от дата о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.

Учитывая, что суд не находит оснований для признания незаконным и отмене постановления от дата о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, суд полагает, что требования о признании незаконным отказа УФССП России по Москве от дата № в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, также не подлежит удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 8 этой же статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В статье 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Частью 5 статьи 18 Закона предусмотрено, что восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Суд, проверяя срок обращения административного истца в суд, полагает, что требования в части признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства заявлены за пределами срока обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа, в части иных требований суд полагает, что административным истцом не допущено нарушений срока на обращение в суд, поскольку фио предпринимались действия к обжалованию действий в порядке подчиненности. В суд с административным иском фио обратился дата, что свидетельствует о соблюдении административным истцом срока обращения в суд. Доказательств иного суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь 175, 177, 178, 179, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к Головинскому отделу судебных приставов УФССП России по адрес, Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконными действий должностных лиц в ведении исполнительного производства с нарушением принципа территориальности, возложении обязанности передать исполнительное производство в ОСП по территориальности по месту регистрации административного истца, признании незаконным, отмене постановления о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения, признании незаконным отказ УФССП в удовлетворении жалобы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: