Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Головинского районного суда адрес фио

С участием представителя ОАТИ адрес фио,

представителя наименование организации по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя наименование организации по доверенности фио на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио №17-51-Б03-00266/01 от дата о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч.1 ст.8.18 Кодекса адрес об АП,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации привлечено к административной ответственности за то, что при производстве в качестве генерального подрядчика земляных работ по развитию дождевой канализации на основании ордера №16090594 со сроком действия до дата в ходе обследования территории земляных работ, произведенного сотрудником ОАТИ адрес дата в время часов по адресу г. Москва адрес выявлено нарушение правил производства земляных работ: отсутствие аварийного освещения по периметру ограждения, неудовлетворительная уборка, санитарное содержание территории объекта и прилегающей к объекту территории.. Ограждения мест производства работ должны иметь надлежащий вид, обеспечивать безопасность движения. По периметру ограждений должно быть смонтировано аварийное освещение и освещение опасных мест. Ответственность за уборку и содержание территорий в пределах пятиметровой зоны от границ объекта строительства, реконструкции и ремонта возлагается на заказчика и генеральную подрядную организацию, для складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке в соответствии с проектом организации строительства (ПОС) должны быть оборудованы специально отведенные места или установлен бункер-накопитель. Запрещается складирование мусора, грунта и отходов строительного производства вне специально отведенных мест. У данной организации имелась возможность, но не предприняты все зависящие от нее меры по содержанию места производства работ, что является нарушением п.п. 2.2.4, 2.2.8, 3.6, 5.1, 5.3 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 299- ПП. Данное административное правонарушение квалифицировано по ч.1 ст.8.18 Кодекса адрес об АП, и виновному назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением, представители наименование организации фио в своей жалобе и фио в ходе ее рассмотрения судом просят его отменить, мотивируя тем, что обследование территории имело место среди рабочего дня, навалы мусора и отходов строительного производства образовались в течение рабочего дня, по окончании рабочего дня навалы мусора и строительных материалов с территории были удалены в специально отведенные места, при проведении обследования представитель адрес фио обращал внимание на то, что по периметру ограждения территории, на которой ведутся строительные работы, имелось аварийное освещение и освещение опасных мест, однако, проводившим обследование сотрудником административного органа это учтено не было.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ОАТИ главного инспектора инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио в качестве свидетеля, проверив материалы дела, представленные в заверенной копии, нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Частью 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Согласно п.п. 2.2.4, 3.6, 5.1, 5.3 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес», утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 299-ПП, 2.2. В подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить мероприятия по обустройству места проведения работ, том числе (2.2.4) Смонтировать аварийное освещение и освещение опасных мест, 3.6. Ограждения мест производства работ должны иметь надлежащий вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, обеспечивать безопасность дорожного движения. По периметру ограждений должно быть установлено освещение. (5.1) Уборка и содержание мест производства работ осуществляется в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденными Правительством Москвы. (5.3) Исполнитель работ обязан систематически производить осмотр состояния мест производства работ и принимать меры по устранению выявленных нарушений, вывозу грунта, разобранных асфальтовых покрытий, уборке отходов и мусора.

Возражая против доводов жалобы, представитель ОАТИ адрес фио пояснила, что генеральным подрядчиком при производстве работ по развитию дождевой канализации по указанному адресу на основании ордера № 16090594 со сроком действия дата являлось наименование организации. В ходе обследования территории дата в время часов по адресу адрес, 6 адрес, проводимого ею в связи с многочисленными жалобами жильцов на неудовлетворительное производство земляных работ, были обнаружены навалы мусора и складирование отходов строительного производства, что ограждения в зоне производства работ установлены без аварийного освещения, в том числе, в опасных местах. При этом ранее адрес было привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение, ему в качестве административного наказания было назначено предупреждение. Указанные в обжалуемом постановлении нарушения были зафиксированы ею, фио, в фототаблице, имеющейся в деле об административном правонарушении.

Вина юридического лица во вменяемом ему в вину административном правонарушении и пояснения представителя ОАТИ адрес подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.18 Кодекса адрес об АП, составленным в отношении наименование организации,

- фотоматериалом, подтверждающим совершение организацией указанного административного правонарушения, из которого (фотоматериала) видно, что по периметру ограждения производства земляных работ какое либо освещение не смонтировано, также в пределах территории производства работ имеются образовавшиеся в течение явно длительного периода времени навалы строительного мусора и отходы производства строительных работ, которые находятся вне специально отведенных мест; генподрядчиком производства этих работ является наименование организации,

- рапортом инспектора ОАТИ адрес об обнаружении указанного административного правонарушения,

- сведениями о выдаче ордера№ 16090594 на производство земляных работ наименование организации,

- жалобами жителей указанного дома о нарушении правил производства земляных работ их исполнителем,

- другими представленными административным органом материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен и обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащими должностными лицами.

Порядок и срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности при вынесении постановления не нарушены.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что, будучи генеральным подрядчиком работ по развитию дождевой канализации по указанному адресу, обязанным соблюдать правила производства земляных работ, установленные требования к обустройству и содержанию строительных площадок, имея возможность соблюдения этих Правил и требований, наименование организации эти правила нарушило, в связи с чем должностное лицо обоснованно вынесло постановление о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Действия наименование организации как нарушение установленных Правительством Москвы производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок, квалифицированы по ч.1 ст.8.18 Кодекса об АП адрес правильно.

Оснований для освобождения наименование организации от административной ответственности либо изменения назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, в том числе, в силу малозначительности не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес в минимальном размере и с учетом характера административного правонарушения является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио №17-51-Б03-00266/01 от дата оставить без изменения, а жалобу наименование организации - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения через канцелярию Головинского районного суда адрес.

Судья