Мотивированное решение
Дело № 02-0869/2018 | Головинский районный суд
8
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
с участием прокурора фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 869/18 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в заключение договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения и по встречному иску Департамента городского имущества адрес к фио, фио о снятии с регистрационного учета и выселении,
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в заключение договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - отказать.
Встречные исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио, фио о снятии с регистрационного учета и выселении - удовлетворить частично.
Выселить фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.
Снять фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.
В остальной части встречного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес .
Судья:
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
с участием прокурора фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 869/18 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в заключение договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения и по встречному иску Департамента городского имущества адрес к фио, фио о снятии с регистрационного учета и выселении,
Установил:
Истец фио обратился в суд с иском к ответчику ДГИ адрес о признании незаконным отказа в заключение договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, уточнив исковые требования, просит признать неправомерным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью жилого помещения 38,3 кв.м., жилой площадью 23,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес; обязать адресМосквы заключить с ним договор социального найма на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью жилого помещения 38,3 кв.м., жилой площадью 23,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес. Свои требования истец мотивировал тем, что на основании Распоряжения Префекта адрес от дата №12265, ему в связи со службой в органах МВД адрес на семью из трех человек (он, жена и дочь) по договору найма служебного помещения была предоставлена служебная двухкомнатная квартира по адресу: адрес. Он осуществлял трудовую деятельность в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. Служил в органах внутренних дел в период с дата по дата дата ему назначена пенсия за выслугу лет. В общей сложности, он осуществлял трудовую деятельность в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес более 18 лет. дата ему была присвоена третья группа инвалидности в связи с заболеванием, полученным в период военной службы. После увольнения и выхода на пенсию, требований о выселении из спорной квартиры ему не предъявляли. В настоящее время спорная квартира является государственной собственностью, находится в собственности адрес. Полагает, что спорная квартира, предоставленная в качестве улучшения жилищных условий, а также то, что спорное жилое помещение единственное место жительства, является дополнительным основанием для заключения договора социального найма. В настоящее время спорная квартира по адресу: адрес, ул. адрес, является государственной собственностью, находится в собственности адрес. В предоставлении единовременной социальной выплаты при увольнении, фио было отказано, а поэтому со ссылкой на ст. 4, п. 1 ст. 6 ФЗ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истец считает отказ ДГИ адрес в заключение договора социального найма незаконным и нарушающим его права и законные интересы.
ДГИ адрес обратился в суд со встречным иском к фио, фио о снятии с регистрационного учета и выселении, просит выселить фио и фио из квартиры общей площадью жилого помещения 38,3 кв.м., жилой площадью 23,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета по месту жительства, мотивируя свои требования тем, что на основании Распоряжения Префекта адрес от дата №12265, фио в связи со службой в органах МВД адрес на семью из трех человек (он, жена и дочь) по договору найма служебного помещения была предоставлена служебная двухкомнатная квартира по адресу: адрес, сроком на 5 лет. В связи с истечением срока договора, на основании Распоряжения ДЖП и ЖФ адрес от дата фио на семью из трех человек (он, жена и дочь) спорное жилое помещение предоставлено как сотруднику УВД по адрес для временного проживания на период службы в органах МВД адрес. дата в адрес заместителя руководителя ДГИ адрес направлено письмо с просьбой расторгнуть договор найма спорного служебного помещения с фио по спорному адресу, что по сути является требованием о выселении. дата фио был уволен со службы в органах внутренних дел. дата фио направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения. Таким образом, правовых оснований для проживания в спорной квартире ответчиков не имеется.
Истец фио, его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам. Возражали против удовлетворения требований встречного иска.
Представитель ответчика ДГИ адрес, действующая на основании доверенности фио, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая их необоснованными, требования встречного искового заявления поддержала в полном объеме по изложенным во встречном иске доводам.
Третьи лица Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились. Представитель УВД по адрес ГУ МВД России по адрес представил отзыв на иск, в котором решение по делу оставил на усмотрение суда.
Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования фио не подлежащими удовлетворению, встречный иск ДГИ адрес подлежащим удовлетворению и считает, что в удовлетворении исковых требований фио должно быть отказано, встречный иск адресМосквы подлежит удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ч.1 адресст.30 адресса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ч.2 адресст.30 адресса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании найма, безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским настоящим Кодексом.
Согласно п.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно п.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно п.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ст.104 ЖК РФ 1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. …
3. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ст.103 ЖК РФ 1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений сторон, материалов дела, квартира, общей площадью жилого помещения 38,3 кв.м., жилой площадью 23,9 кв.м., расположенная по адресу: адрес, находится в собственности адрес (л.д. 28-29).
дата Префектом адрес издано распоряжение №12265 «О предоставлении служебного жилого помещения по адресу: адрес семье гр. фио – сотрудника УВД адрес», согласно которому, с учетом рекомендации общественной жилищной комиссии адрес (протокол №45 от дата): участковому уполномоченному милиции ОВД по адрес фио на семью из трех человек (он, жена, дочь) предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью жилого помещения 38,3 кв.м., жилой площадью 23,9 кв.м., расположенная по адресу: адрес, по договору найма служебного жилого помещения на срок 5 лет в связи с прохождением службы (л.д.9-10).
дата между адрес в лице наименование организации и фио был заключен Договор найма служебного жилого помещения №5914062122.
дата фио, действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь фио, и совместно с ним проживающей фио подписано обязательство о порядке пользования служебным жилым помещением (л.д.26-27). Согласно п.7 обязательства, наниматель признает, что основанием для утраты им права пользования указанным жилым помещением является решение суда о расторжении договора, либо соглашение о расторжении договора, прекращение договора, как в связи с истечением срока найма, так и в связи с прекращением трудовых отношений с организацией или предприятием, на основании наличия которых указанный договор был заключен.
На основании Распоряжения ДЖП и ЖФ адрес от дата № Р59-6209 фио на семью из трех человек (он, жена и дочь) спорное жилое помещение предоставлено как сотруднику УВД по адрес для временного проживания на период службы в органах МВД адрес (л.д.121-122).
Согласно представленной копии трудовой книжки, фио служил в органах внутренних дел 18 лет 06 месяца 26 дней (с дата по дата) (л.д.39).
дата ДГИ адрес издано распоряжение №7921, которым распоряжение Префекта адрес №12265 от дата и Распоряжение ДЖП и адрес Москвы от дата № Р59-6209, признаны утратившими силу (л.д. 120).
Согласно выписки из домовой книги № 5645624 от дата, в квартире по адресу: адрес, зарегистрированы по месту жительства: фио с дата, фио с дата (л.д.12).
Извещением ДГИ адрес от дата фио было отказано в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: адрес (л.д.24-25).
Как следует из объяснений истца в судебном заседании, он не может быть выселен из квартиры по адресу: адрес, так как является пенсионером, инвалидом третьей группы, в общей сложности, он осуществлял трудовую деятельность в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес более 18 лет, инвалидность ему была присвоена в связи с заболеванием, полученным в период военной службы, спорная квартира была предоставлена в качестве улучшения жилищных условий, является единственным местом жительства истца, что является дополнительным основанием для заключения с ним договора социального найма в отношении спорной квартиры.
Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истца во временное пользование, в связи со службой в органах МВД адрес на семью из трех человек (он, жена и дочь) по договору найма служебного помещения, сроком на 5 лет. В связи с истечением срока договора, на основании Распоряжения ДЖП и ЖФ адрес от дата фио на семью из трех человек (он, жена и дочь) спорное жилое помещение предоставлено как сотруднику УВД по адрес для временного проживания на период службы в органах МВД адрес. дата в адрес заместителя руководителя ДГИ адрес направлено письмо с просьбой расторгнуть договор найма спорного служебного помещения с фио по спорному адресу, что по сути является требованием о выселении. дата фио был уволен со службы в органах внутренних дел. дата фио направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения. Таким образом, правовых оснований для проживания в спорной квартире ответчиков не имеется.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что согласно распоряжения Префекта адрес №12265 от дата квартира по адресу: адрес, предоставлена семье гр. фио на срок 5 лет в связи с прохождением службы; на основании Распоряжения ДЖП и ЖФ адрес от дата № Р59-6209 фио на семью из трех человек спорное жилое помещение предоставлено для временного проживания на период службы в органах МВД адрес; фио дата уволен со службы в органах внутренних дел; дата адресМосквы издано распоряжение №7921, которым распоряжение Префекта адрес №12265 от дата и Распоряжение ДЖП и адрес Москвы от дата № Р59-6209, признаны утратившими силу, суд приходит к выводу о том, что фио следует выселить из квартиры по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета по месту жительства. Также, подлежит снятию с регистрационного учета его дочь фио
Поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что фио проживает в квартире по адресу: адрес, при рассмотрении дела в суд не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований встречного иска о выселении ее из квартиры по адресу: адрес.
Доводы фио о том, что он не может быть выселен из спорной квартиры, так как является пенсионером, инвалидом третьей группы, проработал в органах внутренних дел более 18 лет, а поэтому ему должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку спорная квартира была предоставлена для временного проживания на период службы в органах МВД адрес, тогда как фио из органов внутренних дел уводен, доказательств того, что фио состоит на жилищном учете не представлено.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд не находит каких-либо законных оснований для удовлетворения требований фио об обязании ДГИ адрес заключить с ним договор социального найма на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по адресу: адрес и признании отказа в заключении договора социального найма, незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199, 237 ГПК РФ , суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в заключение договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - отказать.
Встречные исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио, фио о снятии с регистрационного учета и выселении - удовлетворить частично.
Выселить фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.
Снять фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.
В остальной части встречного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес .
Судья: