Заочное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием помощника Химкинского городского прокурора адрес фио, представителя МИФНС № 13 по адрес, действующей по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-849/2018 по иску Химкинского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС № 13 по адрес к фио о взыскании ущерба, причиненного государству, в связи с уклонением от уплаты налогов

УСТАНОВИЛ:

Истец Химкинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС № 13 по адрес обратился в суд с иском к фио о взыскании ущерба, причиненного государству, в связи с уклонением уплаты налогов, мотивируя свои требования тем, что истцом в порядке надзора изучены материалы проверки исполнения наименование организации налогового законодательства за период времени с дата по дата Выявлено, что в нарушение ст. 226 НК РФ в период с дата по дата наименование организации не исполнены обязанности налогового агента путем не перечисления исчисленного и удержанного НДФЛ по головной организации на сумму сумма, по обособленному подразделению, расположенному в адрес на сумму сумма. В период с дата по дата должность генерального директора наименование организации, зарегистрированного в качестве юридического лица и поставленного на налоговый учет в ИФНС № 13 по адрес занимал фио, обязанности которого, как генерального директора наименование организации, входило общее руководство деятельностью общества. По результатам проверки СО по адрес ГСУ СК России по адрес дата принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении фио по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием признаков составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 199.1, 199.2 УК РФ, установлен факт причинения ущерба бюджету адрес, в связи с не перечислением НДФЛ по обособленному подразделению (адрес) в размере сумма и ущерб бюджету адрес в размере сумма. С учетом изложенного ущерб Российской Федерации в виде неуплаченных налогов в размере сумма, причинен фио как физическим лицом, возглавляющим юридическое лицо и в соответствии со ст. 27 НК РФ являющимся его законным представителем, который истец просит взыскать с ответчика путем перечисления на расчетный счет Межрайонной ФНС № 13 по адрес.

Представитель Химкинского городского прокурора в судебное заседание явился, требования заявления поддержал в полном объеме, просил заявление удовлетворить, указал, что факт причинения ущерба Российской Федерации нашел свое подтверждение в ходе проведенных проверок. Настаивал на удовлетворении требований в размере сумма.

Представитель материального истца – МИФНС России № 13 по адрес в судебное заседание явился, требования искового заявления подержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснила, что бюджету адрес причинен ущерб в размере сумма, оставшиеся сумма являются ущербом, причиненный по месту нахождения обособленного подразделения наименование организации (адрес). В соответствии с действующим законодательством ИФНС России по адрес является самостоятельным налоговым органом, осуществляющим контроль за уплатой налоговых платежей в местный бюджет.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, сведений о причинах уважительности не явки в суд не представил. Почтовая корреспонденция возвращается с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения, судебная повестка посылается по последнему известному месту жительства и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не живет или не находится.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.

В порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, представителя МИНФС России № 113 по адрес, исследовав представленные по делу доказательства, исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, Химкинской городской прокуратурой адрес в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения налогового законодательства, а именно: установлено, что в период с дата по дата ответчик являясь генеральным директором ООО, расположенного по адресам: адрес, г.адрес и адрес, состоящем на учете в МРИ ФНС России № 13, наделенным полномочиями по распоряжению имущества и денежными средствами организации, имея реальную возможность к перечислению исчисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц действуя умышленно в личных интересах, не перечислял данный вид налога в бюджет Российской Федерации. Выявлено, что генеральный директор наименование организации фио не перечислял начисленный и удержанный НДФЛ: за 2013 г – сумма, за дата – сумма, за дата – сумма, за дата – сумма, то есть на сумму сумма (л.д.5-51).

Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от дата в отношении наименование организации, сумма до начисленного НДФЛ составляет сумма. На решение налогового органа дата организацией была подана жалоба, которая УФНС по адрес. оставлена без удовлетворения. В судебном порядке решение налогового органа не обжаловалось.

дата МИФНС России № 13 в адрес наименование организации направлено требование № 7 об уплате налога в сумме сумма, пени в сумме сумма, штрафа в сумме сумма со сроком исполнения до дата Требование организацией получено, но не исполнено.

Во исполнение ст.46 НК РФ МИФНС России № 13 в адрес налогоплательщика направлено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. наименование организации не исполнено решение налогового органа, в связи с чем налоговым органом в порядке ст.32 НК РФ материал проверки направлен в СО адрес для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст.199.1 УК РФ (л.д.52-82).

Постановлением СО по адрес ГСУ СК России по адрес от дата принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении фио по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием признаков составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 199.1, 199.2 УК РФ. Вместе с тем, указанным постановлением установлен факт причинения ущерба виновными действиями ответчика бюджету адрес, в связи с не перечислением НДФЛ по обособленному подразделению (адрес) в размере сумма и ущерб бюджету адрес в размере сумма (л.д.150-155).

В соответствии с п.2 ст.15 ГК РФ предусмотрено, что если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньше, чем такие доходы.

Согласно положениям 1,2 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом в соответствии с действующим законодательством, под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, понимается уплата в полном объеме: недоимки в размере, установленном налоговым органом в решении о привлечении к ответственности, вступившим в законную силу, соответствующих пеней, штрафов в размере, определяемом в соответствии с НК РФ

В соответствии со ст. 224 НК РФ исчисление сумм и уплата налога производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 214.1, 214.3, 214.4, 214.5, 227, 227.1 и 228 НК РФ с зачетом ранее удержанных сумм налога. Исчисление сумм налога производится налоговыми агентами нарастающим итогом каждого месяца применительно ко всем доходам, в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная п. 1 ст. 224 НК РФ, начисленным налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога.

Согласно ст. 226 НК РФ предусмотрено, что российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Исчисление сумм налога производится налоговыми агентами на дату фактического получения дохода, определяемую в соответствии со статьей 223 настоящего Кодекса, нарастающим итогом с начала налогового периода применительно ко всем доходам (за исключением доходов от долевого участия в организации, а также доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7настоящего Кодекса), в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, начисленным налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога. счисление суммы налога производится без учета доходов, полученных налогоплательщиком от других налоговых агентов, и удержанных другими налоговыми агентами сумм налога. Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом. Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.

Пунктом 7 ст.226 НК РФ установлено, что налоговые агенты - российские организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеющие обособленные подразделения, обязаны перечислять исчисленные и удержанные суммы налога в бюджет как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по месту нахождения обособленного подразделения организации, определяется исходя из суммы дохода, подлежащего налогообложению, начисляемого и выплачиваемого работникам этого обособленного подразделения, а также исходя из сумм доходов, начисляемых и выплачиваемых по договорам гражданско-правового характера, заключаемым с физическими лицами обособленным подразделением (уполномоченными лицами обособленного подразделения) от имени такой организации.

В соответствии с п.16 Постановления пленума ВС РФ от дата № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» установлено, что согласно статье  налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с налоговым законодательством возложена обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Такие обязанности могут быть возложены только на те организации и на тех физических лиц, которые являются источниками выплаты доходов, подлежащих обложению налогами (например, на добавленную стоимость (статья ), на доходы физических лиц (статья ), на прибыль (статья )).

К субъектам преступления, предусмотренного статьей , могут быть отнесены руководитель организации-налогоплательщика, главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера), в обязанности которых входит подписание отчетной документации, представляемой в налоговые органы, обеспечение полной и своевременной уплаты налогов и сборов, а равно иные лица, если они были специально уполномочены органом управления организации на совершение таких действий. К числу субъектов данного преступления могут относиться также лица, фактически выполнявшие обязанности руководителя или главного бухгалтера (бухгалтера). Содеянное надлежит квалифицировать по пункту "а" части второй статьи , если указанные лица заранее договорились о совместном совершении действий, направленных на уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации-налогоплательщика.

Как следует из постановления СО по адрес ГСУ СК России по адрес от дата об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении фио по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием признаков составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 199.1, 199.2 УК РФ, факт виновных действий ответчика, которые повлекли причинение вреда бюджетной системе РФ, установлен. Из анализа банковских выписок за 2014 усматривается, что в период с дата по дата генеральному директору предоставлялась выдача наличных сумм по чеке. Личный интерес ответчика по неисполнению обязанностей налогового агента и не перечислению НДФЛ нашел свое подтверждение.

В соответствии со ст.  ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.  ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании истцом представлены доказательства, подтверждающие факт причинения вреда бюджетной системе РФ на сумму сумма, из них: сумма – бюджетной системе субъекта РФ – адрес и сумма – ущерб субъекта РФ – адрес.

Ответчиком доказательств обратного не представлено.

Вместе с тем, суд полагает, что требования Химкинского городского прокурора подлежат удовлетворению частично, с ответчика фио подлежит взысканию сумма в размере сумма, поскольку факт причинения ущерба бюджету адрес определен в вышеуказанном размере. В соответствии с представленными доказательствами ущерб в размере сумма причинен бюджету адрес, по месту нахождения обособленного подразделения наименование организации, в интересах которого прокурором требования не заявлены.

Взыскание полной суммы ущерба в размере сумма в бюджет адрес является не законным, поскольку уплата НДФЛ осуществляется в местный бюджет по территориальному принципу.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

Однако с учетом процессуального положения прокурор в исковом заявлении указывает в чём состоит нарушение прав этих субъектов и почему прокурор обращается в суд. Прокурор выступает в качестве процессуального истца. Настоящим истцом является субъект спорного материального правоотношения. Как процессуальные истец прокурор имеет те же полномочия, что и истец, то есть требования прокурора не могут превышать полномочия материального истца.

Как следует из предъявленного искового заявления, Химкинский городской прокурор предъявляет иск в защиту интересов Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС № 13 по адрес, что свидетельствует о том, что материальным истцом по гражданскому делу является МИФНС России № 13 по адрес. Требования в интересах МИФНС России по адрес не представлены.

В соответствии со ст.  государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что истец был освобожден в силу закона при обращении в суд от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. -, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Химкинского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС № 13 по адрес к фио о взыскании ущерба, причиненного государству, в связи с уклонением от уплаты налогов – удовлетворить частично.

Взыскать с фио, паспортные данные, материальный ущерб в размере сумма, перечисленный государству в связи с уклонением от уплаты налогов путем перечисления на расчетный счет Межрайонной ФНС № 13 по адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Головинского районного суда.

Судья: