Определение об отказе в принятии заявления к производству

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 декабря 2017 года г.Москва

судья Головинского районного суда г.Москвы Александрова М.В.,

ознакомившись с административным исковым заявлением Шиховой Натальи Владимировны к Отделу социальной защиты населения Головинского района № 1 САО г. Москвы об отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветерана труда»,

У С Т А Н О В И Л

Шихова Н.В. обратилась с административным иском к Отделу социальной защиты населения Головинского района № 1 САО г. Москвы об отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветерана труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда».

Судья отказывает в принятии административного иска, поскольку заявление не может быть рассмотрено в порядке КАС РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 36 от 27.09.2016 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу КАС РФ административные споры обусловлены отношениями власти и подчинения, в данном случае спор вытекает из трудовых правоотношений, который не может рассматриваться в порядке производства по административным делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным КАС РФ, а подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральных законов (Определения от 24.11.2005 № 508-О, от 19.06.2007 № 389-О-О и от 15.04.2008 № 314-О-О).

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья считает, что предметом рассмотрения данного спора является право на получение мер социальной поддержки в связи с присвоением звания «Ветерана труда», то есть имеет место спор о праве административного истца на получение соответствующих выплат, соответствии их всем предусмотренным законом критериям, поэтому данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявленные требования рассматриваются в ином судебном порядке, а именно в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л

Отказать Шиховой Наталье Владимировне в принятии административного иска к Отделу социальной защиты населения Головинского района № 1 САО г. Москвы об отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветерана труда», разъяснив, что заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья