Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

фио дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу генерального директора наименование организации фио фио на постановление от дата мирового судьи судебного участка № 76 адрес, которым наименование организации, юридический адрес: адрес, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 76 адрес от дата наименование организации привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор наименование организации фио обратился в суд с жалобой, в которой просит снизить размер штрафа, мотивируя тем, что допущенное нарушение связано с недофинсированием из бюджета, в настоящее время они обратились с заявкой на выделение средств из бюджета города. Просят принять во внимание, что в дата работали без прибыли, так как закупают коагулянты как импортное сырье, стоимость которого зависит от курса доллара, в обоснование доводов представили ответ о финансовых результатах наименование организации за январь-сентябрь дата.

В судебном заседании представители наименование организации фио, и фио доводы жалобы поддержали в полном объеме, предоставив суду документы в обоснование приведенных в ней доводов.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает постановление должностного лица и законным и обоснованным, но подлежащим изменению в части назначенного размера наказания.

Согласно ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Как установлено судом, наименование организации, расположенное по адресу: адресдата, в нарушение ст.14 ФЗ РФ от дата № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», ст.10 ФЗ РФ от дата № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. ст. 1, 2, 9 ФЗ РФ от дата № 28 ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от дата № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», Распоряжения Правительства РФ от дата № 1544-р, п. 47 Приказа МЧС России от дата № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», п.п. 1.5, 5.5 «Об организации оповещения населения адрес о ЧС мирного и военного времени» Постановления Правительства фио № 447-ПП от дата, не изготовило руководителем Общества распорядительный документ о создании локальной системы оповещения, не поддерживает локальную систему оповещения в постоянной готовности, отсутствует сопряжение локальной системы оповещения с ОСИОН.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч.1 ст.20 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20 КоАП РФ, и его виновность, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе - протоколом об административном правонарушении № 4 от дата, в соответствии с которым, наименование организации, расположенное по адресу: адрес, д.дата, в нарушение ст.14 ФЗ РФ от дата № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», ст.10 ФЗ РФ от дата № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. ст. 1, 2, 9 ФЗ РФ от дата № 28 ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от дата № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», Распоряжения Правительства РФ от дата № 1544-р, п. 47 Приказа МЧС России от дата № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», п.п. 1.5, 5.5 «Об организации оповещения населения адрес о ЧС мирного и военного времени» Постановления Правительства фио № 447-ПП от дата, не изготовило руководителем Общества распорядительный документ о создании локальной системы оповещения, не поддерживает локальную систему оповещения в постоянной готовности, отсутствует сопряжение локальной системы оповещения с ОСИО (л.д.2); распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 9 от дата (л.д. 3); актом проверки № 9 от дата (л.д.4-5); свидетельством о государственной регистрации наименование организации в качестве юридического лица (л.д.6); приказом № 285 от дата о вступлении фио в должность генерального директора наименование организации (л.д. 7); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации (л.д. 9); свидетельством № 00113 от дата о праве собственности наименование организации на дом № 6 по 4-му адрес адрес (л.д. 10).

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела. Вывод мирового судьи о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

Представленные доказательства свидетельствуют о доказанности вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Между тем имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наименование организации наказания.

Федеральным законом от дата N 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, назначенное наименование организации административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, а также характеру его деятельности и, с учетом конкретных обстоятельств дела, финансового положения организации, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица назначенное наименование организации административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление от дата мирового судьи судебного участка № 76 адрес фио, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 73 адрес, в отношении наименование организации - изменить, снизив размер наложенного на наименование организации административного штрафа до сумма.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу законного представителя наименование организации - без удовлетворения.

Судья: