Определение суда апелляционной инстанции

Гр.Дело № 33- 22002

Судья Александрова М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной М.А.

судей Бобровой Ю.М., Дубинской В.К.,

при секретаре Моториной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Юровой А.П. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 года, которым постановлено :

Исковые требования Обыдиной А.М. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Обыдиной А.М. договор социального найма на квартиру, общей площадью 53,80 кв. м., жилой площадью 33,50 кв. м., расположенную по адресу: *.

УСТАНОВИЛА :

Истец Обыдина А.М. обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: *, мотивируя свои требования тем, что в спорном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает с 1993 года, это квартира получена её мужем Обыдиным В.М., куда они вселялись на основании обменного ордера № * от 22.04.1993 года, выданного Фрунзенским исполкомом. 05.09.2003 года Обыдин В.М. умер, первоначальный ордер на жилое помещение за 1957 год не сохранился. 20.09.2016 года она ,Обыдина А.М. ,обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на указанную квартиру, однако ей было отказано в удовлетворении просьбы, поскольку отсутствует документ, подтверждающий наличие оснований для вселения в жилое помещение. Отказ считает неправомерным.

Истец Обыдина А.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы Пожидаева А.В. в судебное заседание явилась, иск не признала, указывая, что истцу было правомерно отказано в заключении договора социального найма ввиду представления неполного пакета документов.

Третье лицо Обыдин В.В. в судебное заседание явился, иск поддержал.

Суд постановил вышеуказанное решение , которое представитель ДГИ г. Москвы по доверенности Юрова А.П. просит отменить по доводам апелляционной жалобы, как незаконное и необоснованное, поскольку судом нарушены нормы материального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ДГИ г. Москвы по доверенности Пожидаеву А.В., выслушав Обыдину А.М., Обыдина В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 г., единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.  Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела видно и судом установлено, что спорная жилая площадь представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 53,80 кв. м, жилой площадью 33,50 кв. м, расположенную по адресу: *.

На л.д.7 имеется копия ордера № *, выданного 22 апреля 1993 года супругу истца Обыдину В.М. на основании решения жилищной комиссии Исполкома на вселения в порядке обмена в спорное жилое помещение . В ордер включены жена Обыдина А.М. и сын Обыдин В.В.

В спорной квартире с 1993 года зарегистрирована по месту жительства Обыдина А.М. на основании ордера * от 22.04.1993 года, выданного Фрунзенским исполкомом. Сведения об ордере отражены в финансовом лицевом счете № * (л.д. 12).

11 февраля 2003 года в данном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства сын Обыдиной А.М.- Обыдин В.В., 1980 года рождения.

07.10.2009 года зарегистрировано право собственности г. Москвы на спорную квартиру (л.д. 39).

Обыдина А.М. осуществляет оплату жилого помещения и коммунальных услуг, задолженности не имеет (л.д. 9).

21 ноября 2016 года ГБУ "МФЦ г. Москвы" МФЦ района Войковский выдало истцу справку об утрате вышеуказанного ордера (л.д. 47).

26 сентября 2016 года Департамент городского имущества г. Москвы отказал Обыдиной А.М. в заключении договора социального найма на занимаемую квартиру в связи с отсутствием документа, подтверждающего наличие оснований для вселения в жилое помещение (л.д. 5-6).

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно не согласился с отказом ответчика ДГИ г. Москвы в заключении договора социального найма.

Порядок оформления договора социального найма урегулирован "Регламентом подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы", утвержденным Правительства Москвы от 07.08.2007 года N 662-ПП (ред. от 24.04.2013 года).

В соответствии с п. 1.4.3 названного Регламента, договор найма жилого помещения и договор безвозмездного пользования жилым помещением заключаются с гражданами в случае, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти города Москвы.

Пунктом 2.2 Регламента установлен перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем для заключения договора социального найма.

Как правильно указал суд первой инстанции, указанное требование о предоставлении документов не может быть исполнено истцом по не зависящим от неё обстоятельствам, в связи с утратой ордера.

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из того, что Обыдина А.М. зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире и проживает в ней длительное время, жилое помещение предоставлено на законных основаниях, фактически проживает в нем с членами семьи по настоящее время на условиях социального найма, и доказательств обратного суду представлено не было, представителем ответчика не опровергнуты имеющиеся в материалах дела доказательства о предоставлении спорной квартиры в соответствии с ордером, на который имеется указание в финансовом лицевом счете, как и не представлено доказательств того, что истец Обыдина А.М. и её супруг заняли жилое помещение, не имея на то законных оснований, суд пришел к правильному выводу об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма.

Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства дела , мнение истца и третьего лица в судебном заседании судебной коллегии , судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить, дополнить резолютивную часть решения о включении в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя сына истца Обыдина В.В.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст. ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 года изменить.

Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Обыдиной А.М. договор социального найма на квартиру, общей площадью 53,80 кв. м., жилой площадью 33,50 кв. м., расположенную по адресу: * с включением в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя Обыдина В.В.

Председательствующий :

Судьи :