Мотивированное решение
Дело № 02-4809/2017 | Головинский районный суд
6
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4809/17
по иску Мкояна фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для индивидуальной жилой застройки, об обязании заключить договор купли-продажи,
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Мкояна фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для индивидуальной жилой застройки, об обязании заключить договор купли-продажи - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4809/17
по иску Мкояна фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для индивидуальной жилой застройки, об обязании заключить договор купли-продажи,
У С Т А Н О В И Л
фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для индивидуальной жилой застройки, об обязании заключить договор купли-продажи, мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома по адресу: адрес. дата истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка кадастровый номер: 77:09:телефон:1468, расположенного по адресу: адрес, в собственность. Письмом №33-5107179/17-0-1 от дата истцу было отказано в предоставлении данной услуги со ссылкой на то, что названный земельный участок расположен в границах зоны второго пояса санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Полагая, что данный отказ является незаконным и противоречит Земельному кодексу РФ, истец просил суд признать отказ незаконным, обязать ответчика заключить договор купли-продажи.
Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по доводам искового заявления.
Представитель ответчика ДГИ адрес фио в судебном заседании против иска возражала, указывая, что не имеется правовых основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, поскольку данный земельный участок кадастровый номер: 77:09:телефон:1468, по адресу: адрес, расположен в границах зоны второго пояса санитарной охраны водных объектов, используемый для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ввиду чего является ограниченным в обороте и не может быть передан истцу на основании договора купли-продажи. Также по данным публичной кадастровой карты Росреестра испрашиваемый земельный участок расположен в границах улично-дорожной сети с кадастровым номером 77:09:телефон:5 по адресу: адрес, (адрес, ЗУ 09/77/00257 в составе уч. 115 перечня ЗУ существующей УДС от границы с ЗУ 09/77/00255 (адрес), совпадающей с кад.границей (с кв. 77:09:06011), проходящей по оси эстакады с Международного на адрес до границы с ЗУ 09/77/00254 (адрес), совпадающей с кад.границей (с кв.77:09:06010), проходящей по оси эстакады от адрес. Пересечение границ земельного участка с линиями градостроительного регулирования (красными линиями, обозначающими границы территорий общего пользования) в соответствии с пп. 3 п. 6 ст. 4.1 Закона адрес от дата № 48 «О землепользовании в адрес» является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Представитель ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, своих возражений не представил.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.
В силу ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных
участков осуществляется в соответствии с гражданским
законодательством и настоящим
Кодексом.
адрес, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
адрес, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.
Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:
1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса);
2) зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами);
3) зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды;
4) объектами организаций федеральной службы безопасности;
5) объектами организаций органов государственной охраны;
6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;
8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;
9) воинскими и гражданскими захоронениями;
10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.
Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:
1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;
2) из состава земель лесного фонда;
3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;
5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;
6) не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;
7) предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения;
8) утратил силу с дата. - Федеральный закон от дата N 171-ФЗ;
9) занятые объектами космической инфраструктуры;
10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;
11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;
12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;
13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Частью 1 статьи 18 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.
Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (части 4, 5 статьи 18).
Согласно п. 6 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномочен
ный орган принимает решение об отказе в предоставлении
земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, без проведения
торгов при наличии хотя бы одного из следующих
оснований:
- указанный в заявлении о предоставлении земельного
участка земельный участок является изъятым из оборота
или ограниченным в обороте и его предоставление не
допускается на праве, указанном в заявлении о
пр
едоставлении земельного участка.
Судом установлено, что фио является собственником жилого дома по адресу: адрес (л.д. 5).
дата истец обратился к ответчику с запросом о предоставлении государственной услуги "предоставление земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений" в отношении земельного участка, кадастровый номер: 77:09:телефон:1468, расположенного по адресу: адрес. дата ответчик отказал истцу в предоставлении данной услуги со ссылкой на то, что спорный земельный участок расположен в границах зоны второго пояса санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а поэтому согласно пп.14 п. 5 ст. 27, п. 12 ст. 85, п. 6 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, приватизация данного земельного участка запрещается. Кроме того, ДГИ адрес в своем отказе ссылается на основание для отказа в предоставление государственной услуги, предусмотренное пп. 3 п. 6 ст. 4.1 Закона адрес от дата № 48 «О землепользовании в адрес», а именно пересечение границ земельного участка с линиями градостроительного регулирования (красными линиями, обозначающими границы территорий общего пользования), поскольку по данным публичной кадастровой карты Росреестра испрашиваемый земельный участок расположен в границах улично-дорожной сети с кадастровым номером 77:09:телефон:5 по адресу: адрес, (адрес, ЗУ 09/77/00257 в составе уч. 115 перечня ЗУ существующей УДС от границы с ЗУ 09/77/00255 (адрес), совпадающей с кад.границей (с кв. 77:09:06011), проходящей по оси эстакады с Международного на адрес до границы с ЗУ 09/77/00254 (адрес), совпадающей с кад.границей (с кв.77:09:06010), проходящей по оси эстакады от адрес.
В подтверждение обоснованности отказа ДГИ адрес в предоставлении государственной услуги "предоставление земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений" в отношении земельного участка, кадастровый номер: 77:09:телефон:1468, расположенного по адресу: адрес, представителем ответчика представлены скриншоты Интернет-страниц, данные государственного кадастра недвижимости (л.д.44-48).
У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они последовательны, непротиворечивые и согласуются между собой, ввиду чего суд их находит достоверными и объективными, а поэтому исходя из анализа приведенных норм действующего законодательства, учитывая то, что в силу приведенных норм действующего законодательства правом приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером 77:09:телефон:1468, расположенного по адресу: адрес фио не обладает, поскольку он расположен в границах зоны второго пояса санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, границы земельного участка пересекаются с линиями градостроительного регулирования (красными линиями, обозначающими границы территорий общего пользования), то оснований для признания отказа Департамента городского имущества адрес в предоставлении государственной услуги "предоставление земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений" незаконным у суда не имеется.
Указанные обстоятельства, в свою очередь, свидетельствуют о необоснованности заявленных фио исковых требований, в связи с чем суд полагает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ , суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении исковых требований Мкояна фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для индивидуальной жилой застройки, об обязании заключить договор купли-продажи - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья