Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года

Головинский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Клейн И.М.,

при секретаре Хаммедове И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-273/17 по административному иску ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» к Государственной инспекции труда в г.Москве об оспаривании предписания

УСТАНОВИЛ:

ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» обратилось в суд с административным иском об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в городе Москве N 7-17559-17-ОБ/11222/66/3 от 19.06.2017г., мотивируя свои требования тем, что предписание Государственной инспекции труда в городе Москве противоречит нормам действующего законодательства.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в городе Москве в суд не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Согласно статье 360 Трудового кодекса Российской Федерации предметом проверки является соблюдения работодателем в процессе своей деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

Обязанность работодателя организовывать проведение за счет собственных средств обязательное психиатрическое освидетельствование работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанных с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, не реже одного раза в пять лет закреплена в абзаце 12 ч. 2 ст. 212 и ч. 7 ст. 213 ТК РФ.

Судом установлено, что Государственной инспекцией труда в городе Москве в отношении ООО "Метро Кэш энд Керри» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства, по результатам которой 19.06.2017г. составлен акт проверки и вынесено предписание N 7-17559-17-ОБ/11222/66/3 об устранении недостатков.

Согласно акта проверки , по карте специальной оценки условий труда от 20.11.2015г. №89 работников оператор торгового зала, в соответствии с п.15 Приложения 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011г. №320н, работы в организациях общественного писания, торговли, буфетах , на пищеблоках. В том числе на транспорте относятся е перечню работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры (обследования) работников.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002г. №695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности ( с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов) , а также работающими в условиях повышенной опасности» и во исполнение решения коллегии Департамента здравоохранения города Москвы от 03 апреля 2008г., приказом руководителя Департамента здравоохранения города Москвы от 18.09.2008г. №705 «Об организации обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источником повышенной опасности ( с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности», утверждены временная форма направления на психиатрическое освидетельствование, временная форма решения врачебной психиатрической комиссии, временная форма сообщения врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работника.

В акте проверки установлено, что сотрудник ООО «Метро Кэш энд Керри» Баранчиков И.Е. был направлен работодателем на медицинский осмотр, как работник, осуществляющий работу в организации общественного питания, торговли.

Работодателю для установления возможности допуска работников к работе, связанной с выполнением отдельных видов профессиональной деятельности, в данном случае , связанную с работой в организациях общественного питания перед принятием решения о направлении их для прохождения предварительных ( при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, необходимо было направить их на обязательное психиатрическое освидетельствование и руководствоваться решением врачебной психиатрической комиссии, выданным в порядке, предусмотренном Приказом Руководителя Департамента здравоохранения г.Москвы от 18.09.2008шг. ;705 « Об организации обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с работой в организациях общественного питания».

В ходе проведения проверки было установлено, что Баранчикову И.Ю. – работнику, непосредственно связанному с осуществлением отдельных видов профессиональной деятельности, в условиях повышенной опасности, а также в соответствии с картой специальной оценки условий труда от 20.11.2015г. №89 работников по должности оператор торгового зала, в соответствии с п.15, п.27.14 Приложения 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011г. №302н, работнику непосредственно связанному с работой в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте, не было проведено обязательное психиатрическое освидетельствование.

В соответствии с п. 1 данного предписания, на ООО "Метро Кэш энд Керри» возложена обязанность в соответствии с со ст.213 , 360 ТК РФ, п.15 Приложения №2 Приказа Министерства Здравоохранения и Социального развития Российской Федерации , Приказа от 12 апреля 2911г. №302н, Правил Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002г. №695 провести работающим сотрудникам обязательное психиатрическое освидетельствование , работающим по должности оператор торгового зала (не прошедшим психиатрическое освидетельствование ) в срок до 19.07.2017г.

В соответствии с п.2 Предписания постановлено в соответствии со ст.357 ТК РФ решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в совершении выявленных нарушений трудового законодательства. (л.д.9).

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ООО "Метро Кэш энд Керри» являются обоснованными, поскольку к категории работников, в отношении которых обязательно проведение психиатрического освидетельствования оператор торгового зала не относится.

Согласно п. 1 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 695, настоящие Правила определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования (далее именуется - освидетельствование) работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Как следует из содержания указанного Перечня, в частности относятся работники предприятий торговли, имеющих контакт с пищевыми продуктами в процессе их хранения и реализации.

Из карты №89 специальной оценки условий труда работников по должности «оператор торгового зала» в структурном подразделении «торговый зал (направление «отдел пополнения товарного запаса») не усматривается , что работа связана с пищевыми продуктами. В должностной инструкции «оператор торгового зала» также отсутствует указание на работу с пищевыми продуктами.

Таким образом, требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда г.Москвы N 7-17559-17-ОБ/11222/66/3 от 19.06.2017г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья

.