Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-0270/17 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к наименование организации о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «Стройка. Липецкий выпуск»,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций через представителя по доверенности фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к наименование организации, в котором просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ «Стройка. Липецкий выпуск» серии ПИ № ФС77-49804, выданное Федеральная службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций дата. Исковые требования административный истец мотивирует тем, что дата СМИ «Стройка. Липецкий выпуск» выдано свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-49804, учредителем данного СМИ является ответчик наименование организации, указанное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от дата обязательные экземпляры периодического печатного издания- газеты «Стройка. Липецкий выпуск» в их адрес не поступали. Согласно письму «Российской книжной палаты» (филиал ИТАР-ТАСС) от дата экземпляры газеты «Стройка. Липецкий выпуск» в их адрес не поступали. Согласно письму ГБУК «Липецкая универсальная научная библиотека» от дата №122 в их адрес поступил экземпляр газеты «Стройка. Липецкий выпуск» №23 (384) за дата. На основании изложенного можно сделать вывод, что учредитель газеты «Стройка. Липецкий выпуск» не осуществляет деятельность по выпуску данного средства массовой информации свыше одного года.

Представитель истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика наименование организации в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, своих возражений не представил.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался по известному месту нахождения. Суд считает ответчика надлежащим образом извещенным, поскольку по смыслу ст.ст.1, 54 Гражданского кодекса РФ именно по месту своего нахождения юридическое лицо обязано обеспечить возможность сообщения с ним, возможность получения адресованных ему юридически значимых сообщений, а также несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции. В материалах дела отсутствует доказательства уведомления ответчиком регистрирующего органа о смене адреса (места нахождения), направленные в его адрес извещения были возвращены с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», соответственно, ответчик считается извещенным по последнему известному месту нахождения. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 1642-О-О от дата). Действия ответчика не порождают для суда, рассматривающего настоящее дело, условий, влекущих невозможность рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле материалам.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения) (п.67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).

Суд, огласив административное исковое заявление, проверив и изучив материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)….16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке…

Как установлено судом, дата Федеральная службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации «Стройка. Липецкий выпуск», серии ПИ № ФС77-49804. Учредителем данного СМИ является административный ответчик наименование организации (л.д. 11-12). Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от дата обязательные экземпляры периодического печатного издания- газеты «Стройка. Липецкий выпуск» в их адрес не поступают (л.д. 20). Согласно письму «Российской книжной палаты» (филиал ИТАР-ТАСС) от дата экземпляры газеты «Стройка. Липецкий выпуск» в их адрес не поступали (л.д. 18). Согласно письму ГБУК «Липецкая универсальная научная библиотека» от дата №1, единственный поступивший в адрес библиотеки экземпляр печатного издания- газеты «Стройка. Липецкий выпуск» №23 (384) датирован дата (л.д. 19). Таким образом, в ходе мониторинга административным истцом периодического печатного издания- газеты «Стройка. Липецкий выпуск» выявлено, что газета не выходит в свет более одного года, что объективно подтверждается материалами дела. Управление Роскомнадзора по адрес предприняло меры досудебного обращения и направило запрос от дата № 1016-03/48 директору наименование организации с просьбой подтвердить выпуск газеты. Ответ на данный запрос в установленный срок не поступил.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Стройка. Липецкий выпуск» не выходит в свет более одного года, что в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Поскольку ответчик не исполняет требования, предусмотренные вышеперечисленными нормами Закона РФ «О средствах массовой информации», учитывая, что нарушение положений действующего законодательства осуществлялось ответчиком в течение длительного периода времени, СМИ газета «Стройка. Липецкий выпуск» не выходит в свет более одного года, что в силу закона является правовым основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, суд приходит к выводу о том, что допущенные нарушения по своему характеру являются достаточным основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газета «Стройка. Липецкий выпуск» серии ПИ № ФС77-49804 от дата.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме сумма, от уплаты которой истец в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к наименование организации о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «Стройка. Липецкий выпуск»- удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «Стройка. Липецкий выпуск» серии ПИ № ФС77-49804, выданное Федеральная службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций дата.

Взыскать с наименование организации госпошлину в бюджет адрес в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через подачу апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: