Мотивированное решение
Дело № 02-4586/2017 | Головинский районный суд
2
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 4586/17 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения- удовлетворить частично.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма на квартиру, общей площадью 91,50 кв. м, жилой площадью 56,50 кв. м, расположенную по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 17/2, кв. 22.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 4586/17 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
Установил:
Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 17/2, кв. 22, мотивируя свои требования тем, что в спорном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает с дата, основанием для вселения и проживания являлись ордера № 047630 сер. 64, выданный дата Первомайским РИК адрес, № 096564 сер. 70, выданный дата Ленинградским РИК адрес и № 375438, выданный дата Сокольническим исполкомом. дата фио обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма на указанную квартиру, однако ей было отказано в удовлетворении просьбы, поскольку не представлен документ, подтверждающий наличие оснований для вселение в жилое помещение от дата, отсутствуют документы, содержащие сведения об изменениях характеристик жилого помещения, послуживших основанием для обращения, а именно решение о разделе финансового лицевого счета. Не согласившись с данным отказом, истец обратилась в суд.
Истец фио в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес фио в судебное заседание явилась, иск не признала, указывая, что при обращении за государственной услугой истцом представлен не полный пакет документов, а поэтому отказ в её предоставлении является обоснованным, на том же основании следует отказать в иске.
Третьи лица фио и фио в судебное заседание явились, иск поддержали.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 47 ЖК адрес на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 51 ЖК адрес договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, спорная жилая площадь представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 91,50 кв. м, жилой площадью 56,50 кв. м, расположенную по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 17/2, кв. 22.
В указанной квартире с дата зарегистрирована по месту жительства фио, паспортные данные на основании ордеров № 047630 сер. 64, выданного дата Первомайским РИК адрес, № 096564 сер. 70, выданного дата Ленинградским РИК адрес и № 375438, выданного дата Сокольническим исполкомом. Сведения об ордерах отражены в финансовом лицевом счете №1629071960 (л.д. 15).
С дата в данном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства дочь фио – фио, паспортные данные, а с дата внук фио, паспортные данные.
Истец осуществляет оплату жилого помещения и коммунальных услуг, задолженности не имеет (л.д. 49).
Согласно выписки из протокола № 8 совместного заседания администрации и профкома от дата и ответа заместителя начальника хозяйственного управления Министерства авиационной промышленности СССР от дата на заявление фио, вторая комната в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 17/2, кв. 22, размером 21,0 кв.м., предоставлена фио на основании ордера № 096564 сер. 70, выданного дата Ленинградским РИК адрес (л.д. 14, 24).
Согласно справке от дата наименование организации МФЦ адрес № 096564 сер. 70, выданный дата Ленинградским РИК адрес, утерян (л.д. 36).
дата Департамент городского имущества адрес отказал фио в заключении договора социального найма на занимаемую квартиру в связи с отсутствием документа, подтверждающего наличие оснований для вселение в жилое помещение от дата, а также документов, содержащих сведения об изменениях характеристик жилого помещения, послуживших основанием для обращения, а именно решение о разделе финансового лицевого счета (л.д. 18-19).
Таким образом, из материалов дела следует, что истец зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире и проживает в ней длительное время, жилое помещение предоставлено на законных основаниях, тогда как представителем ответчика не опровергнуты имеющиеся в материалах дела доказательства о предоставлении спорной квартиры в соответствии с ордерами, на которые имеются указание в финансовом лицевом счете, в едином жилищном документе, в ответе наименование организации на запрос суда, как и доказательств того, что ранее фио заняла жилое помещение, не имея на то законных оснований.
Учитывая изложенное, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец фио была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, фактически проживает в нем с членами семьи по настоящее время на условиях социального найма. Доказательств обратного суду представлено не было, а поэтому требования истца о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 17/2, кв. 22, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Порядок оформления договора социального найма урегулирован "Регламентом подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес", утвержденным Постановлением Правительства Москвы от дата N 662-ПП (ред. от дата).
В соответствии с п. 1.4.3 названного Регламента, договор найма жилого помещения и договор безвозмездного пользования жилым помещением заключаются с гражданами в случае, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти адрес.
Пунктом 2.2 Регламента установлен перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем для заключения договора социального найма.
Указанное требование о предоставлении документов не может быть исполнено истцом по не зависящим от неё обстоятельствам, в связи с утратой ордера.
В силу ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ заключение договора социального найма для Департамента городского имущества адрес носит обязательный характер, а истцы приведенными нормами закона наделены правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.
Таким образом, единственной для истца возможностью реализовать свое право на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить с ней соответствующий договор, поскольку истец на законных основаниях вселена в занимаемое жилое помещение, исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, между сторонами фактически возникли отношения по договору социального найма.
Вместе с тем требование истца о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, суд находит безосновательным, поскольку истцу было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документа, что не лишало истца права повторного обращения в Департамент после получения данного документа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения- удовлетворить частично.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма на квартиру, общей площадью 91,50 кв. м, жилой площадью 56,50 кв. м, расположенную по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 17/2, кв. 22.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья