Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года г.Москва

Головинский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Булычевой Н.В.,

при секретаре Волкове Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4455/17

по иску Тереховой Ольги Алексеевны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве об обязании принять на учет,

УСТАНОВИЛ:

Терехова О.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать УФСИН России по г. Москве принять истца совместно с проживающими с ней членами семьи – Тереховым А.С.,13 февраля 19.. года рождения, и Тереховым В. С., 13 февраля 19.. года рождения, на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в соответствии с постановлением правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369. Исковые требования мотивированы тем, что Терехова О.А. проходила непрерывную службу в городе Москве в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по городу Москве с 28 мая 2003 года по 12 сентября 2014 года в должности младшего инспектора второй категории, выслуга составляет 11 лет 3 месяца. Уволена в связи с выходом на пенсию. В настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает в жилом доме 1950 года постройки, общей площадью 48 кв.м, жилой площадью 46 кв.м, состоящем из двух комнат, расположенным по адресу: Республика Мордовия, …, в котором совместно с истцом зарегистрированы и проживают Соленова Л.И., Щукин Д.А., Щукина Н.А., Щукин А.Д., Щукина О.Д., Терехов А.С., 1991 года рождения, и Терехов В.С.,1991 года рождения. В связи с чем истец считает, что подпадает под нормы постановления Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 и имеет право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В мая 2017 года Терехова О.А. обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет для получения ЕСВ, на которое ответ не получила до настоящего времени.

Истец Терехова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УФСИН России по г.Москве в судебном заседании с иском не согласился, указав, что на момент обращения с заявлением истица не являлась сотрудником уголовно-исполнительной системы..

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

В соответствии с п.6 ст. 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.7 ст. 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Постановлением Правительства РФ № 369 от 24 апреля 2013 года утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно ч.1 указанных правил, Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения ( далее - единовременная социальная выплата) сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации ( далее-сотрудники), а также в установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» ( далее-Закон) случаях – членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы , органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации ( далее – учреждения и органы).

В соответствии с ч.3 Правил единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела, истец Терехова О.А. с 28 мая 2003 года по 12 сентября 2014 года проходила службу в городе Москве в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по городу Москве в должности младшего инспектора второй категории, выслуга составляет 11 лет 3 месяца, уволена со службы в связи с выходом на пенсию, что подтверждается копией трудовой книжки ( л.д.8-9).

Утверждения истца о том, что в настоящее время она имеет обеспеченность жилым помещением менее 15 кв.м ( 48 кв.м : 8 = 6 кв.м) на каждого члена семьи подтверждается выпиской из похозяйственной книги, из которой следует, что Терехова Л.И. постоянно зарегистрирована и проживает в жилом доме 1950 года постройки, общей площадью 48 кв.м, жилой площадью 46 кв.м, состоящем из двух комнат, расположенном по адресу: Республика Мордовия, …. совместно с несовершеннолетними детьми Тереховым А.С. и Тереховым В.С., совместно матерью Соленовой Л.И., и семьей сестры из четырех человек Щукиной Н.А., Щукина Д.А., Щукина А.Д. и Щукиной О.Д. ( л.д.11).

29 ноября 2016 года истец направила в УФСИН России по г. Москве заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369, что подтверждается копией заявления и почтовой квитанцией ( л.д.13-16) .

Как следует из ответа от 23 декабря 2016 года № 50/ТО/2/13-ог-2989 , истец не может быть поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с отсутствием права в соответствии с частью 7 статьи 4, статьи 6 ФЗ от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ.

Таким образом судом установлено, что Терехова О.А. обратилась с заявлением о постановке её на учет после увольнения со службы.

В силу изложенного доводы истца о том, что она имеет право на получение ЕСВ не состоятельны, поскольку в соответствии со ст. 4 ФЗ от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязательным условием предоставления такой выплаты является прохождение службы в уголовно-исполнительной системе на момент обращения с соответствующим заявлением. Основания для применения положений части 7 статьи 4 названного закона о сохранении за Тереховой О.А. права на единовременную социальную выплату после увольнения с правом на пенсию отсутствуют, поскольку Терехова О.А. не была принята на учет в качестве имеющей право на получение ЕСВ в период прохождения службы.

Оценив собранные доказательства в совокупности в свете положений ст. 56 ГПК РФ, учитывая, что истец не была в установленном порядке принята на учет для получения единовременной социальной выплаты в период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, принимая во внимание, что ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотривает возможность принятия на учет лиц, уволенных со службы в уголовно-исполнительной системе после их увольнения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для обязания УФСИН России по г. Москве принять на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, соответственно, исковые требования как заявленные безосновательно и не основанные на законе подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ , суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Тереховой Ольги Алексеевны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве об обязании принять на учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья: