Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-269/17 по административному иску Прокурора адрес к Головинскому отделу судебных приставов УФССП России по Москве о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и об обязании незамедлительно исполнить решение суда,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Прокурор адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к Головинскому отделу судебных приставов УФССП России по Москве о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и об обязании незамедлительно исполнить решение суда, просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского отдела судебных приставов УФССП России по Москве, выразившееся в невзыскании госпошлины, присужденной судом в размере сумма, в отношении должника наименование организации в пользу взыскателя УФК по адрес (ИФНС России № 43 по адрес) незаконным; обязать Головинский отдел судебных приставов УФССП России по Москве совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения, в том числе выход по месту нахождения должника, установить имущественное положение, розыск имущества.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения судебными приставами-исполнителями Головинского ОСП УФССП России по Москве законодательства об исполнительном производстве. Проверкой установлено, что дата судебным приставом-исполнителем фио на основании исполнительного документа - исполнительного листа №ФС телефон от дата, выданного Головинским районным судом адрес по делу №2-5897/15 от дата, возбуждено исполнительное производство №35904/16/77009-ИП о взыскании госпошлины, присужденной судом в размере сумма, в отношении наименование организации в пользу взыскателя УФК по адрес (ИФНС России № 43 по адрес). При изучении прокуратурой материалов вышеуказанного исполнительного производства выявлены нарушения требований ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах». Так, в рамках исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа отсутствует акт выхода на территорию для установления имущественного положения должника, до настоящего времени судебными приставами-исполнителями не проверено имущественное положение должника по месту его нахождения. В том числе, судебным приставом-исполнителем не решен вопрос о применении к должнику в порядке ч.5 ст.24, ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мер принудительного исполнения. Вопрос об обращении взыскания на установленное имущество должника не разрешен, исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не совершены, что недопустимо. Бездействие судебных приставов-исполнителей по неисполнению указанного решения суда нарушает интересы Российской Федерации по получению денежных средств в федеральный бюджет.

В судебное заседание Прокурор адрес не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Головинского отдела СП УФССП России по Москве фио о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заинтересованное лицо ИФНС России № 43 по адрес о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо УФССП России по Москве о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

Суд, огласив административное исковое заявление, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Головинского отдела службы судебных приставов УФССП России по Москве фио на основании исполнительного документа — исполнительного листа №ФС телефон от дата, выданного Головинским районным судом адрес, вынесено дата постановление о возбуждении исполнительного производства № 35904/16/77009-ИП, в отношении должника наименование организации, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере сумма В этом постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения (л.д.47).

Как усматривается из материалов исполнительного производства №35904/16/77009-ИП, судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства направлял запросы о наличии автомототранспорта, ИНН, юридического и фактического адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, банковских счетов в банках. Согласно полученной информации, сведения о наличии у должника банковских счетов отсутствуют, за исключением наименование организации, счет №40702810238300103117, счет имеет нулевой отстаток.

дата судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Таким образом, каких-либо иных исполнительных действий по исполнительному производству судебными приставами-исполнителями Головинского ОСП УФССП России по Москве не совершалось, что подтверждается материалами исполнительного производства, представленного и исследованного в судебном заседании.

Положения ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что в период исполнения исполнительного документа судебными приставами-исполнителями Головинского ОСП УФССП России по Москве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в полном объеме не совершались.

Доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению ими действий, направленных на исполнение решения суда, в материалах дела отсутствуют, как и данные о том, что решение исполнено должником добровольно либо судебными приставами-исполнителями принудительно.

Доказательств принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не представлено, исполнительное производство возбуждено дата и до настоящего времени не исполнено. В связи с чем, доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя суд находит обоснованными.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурора адрес к Головинскому отделу судебных приставов УФССП России по Москве о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и об обязании незамедлительно исполнить решение суда предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Прокурора адрес к Головинскому отделу судебных приставов УФССП России по Москве о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и об обязании незамедлительно исполнить решение суда - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по Москве, выразившееся в невзыскании госпошлины, присужденной судом в размере сумма в отношении должника наименование организации.

Обязать Головинский ОСП УФССП России по Москве совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения, в том числе выход по месту нахождения должника, установить имущественное положение, розыск имущества.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: