Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1365\17

Р Е Ш Е Н И Е

фио дата

Судья Головинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего наименование организации фио на постановление № ... от дата по делу об административном правонарушении, которым управляющий – наименование организации – исполнительный орган наименование организации признан виновным по ч.1 ст. 6.7 Закона адрес «Кодекс адрес об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу об административном правонарушении от дата фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона адрес «Кодекс адрес об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, фио обратился в Головинский районный суд адрес с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что использование отдельных помещений в здании не означает нарушения использования земельного участка, здание дата постройки и одноэтажное металлическое строение, построенное в дата находящиеся на земельных участках арендуемых Обществом, постройка которых признана Госинспекцией по недвижимости нарушением порядка использования земельных участков, на которых они построены, возведены в соответствии с действующим законодательством с оформлением всей разрешительной документации и введены в эксплуатацию надлежащим образом.

Представитель заявителя, жалобу поддержал, просил постанвление отменить.

Проверив материалы жалобы, считаю, что жалоба фио не подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 6.7 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами адрес, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В силу части 5 статьи 4 Закона адрес от дата N 48 "О землепользовании в адрес" (далее - Закон о землепользовании в адрес) в решениях Правительства фио (уполномоченных им органов) о предоставлении земельного участка в частную собственность, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, аренды, а также в заключаемых указанными органами исполнительной власти адрес договорах купли-продажи, аренды и иных договорах, предметом которых являются земельные участки, устанавливаются вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом, соответствующий фактическому использованию на момент передачи земельного участка, а также требования к использованию земельного участка, обусловленные природоохранным законодательством Российской Федерации и законодательством адрес.

Частью 2 статьи 8 названного Закона установлено, что при предоставлении органами исполнительной власти адрес земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 данного Закона собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Согласно пункту 1.1 Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, утвержденного Постановлением Правительства фио от дата N 602-ПП, Госинспекция по недвижимости является органом исполнительной власти адрес, уполномоченным на осуществление государственного контроля за соблюдением установленного порядка учета и использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес, в том числе за пределами ее территории.

Как усматривается из материалов дела, дата должностными лицами управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости проведено обследование на участке по адресу: адрес.

Указанный земельный участок, площадью 4930 кв.м (кадастровый номер ...) предоставлен наименование организации по договору аренды земельного участка от дата N М-телефон для эксплуатации административно-лабораторного корпуса по дата.

В ходе обследования установлено, что в пятиэтажном нежилом здании дата постройки общей площадью 4870,3 кв.м. с адресным ориентиром: адрес оформленном в частную собственность наименование организации, используемое под административные цели, два помещения на первом этаже используются наименование организации под автосервис. Также установлено, что одноэтажное нежилое железобетонное строение дата постройки общей площадью 808,3 кв.м. с адресным ориентиром: адрес, оформленное в частную собственность наименование организации и используемся под складские цели. адрес с кадастровым номером ... площадью 1778 кв.м с адресным ориентиром: адрес оформлен договором аренды земельного участка от дата № М-телефон наименование организации для эксплуатации административно-лабораторного корпуса по дата. На данном земельном участке расположено нежилое одноэтажное металлическое строение, общей площадью 329,4 кв.м построенное наименование организации в дата на основании акта приемки законченного производством строительно-монтажных работ объекта (технологического навеса), утвержденного распоряжением префекта адрес от дата № ... о вводе в эксплуатацию технологического навеса по адресу: адрес и используемое под автосервис. наименование организации изменило установленный договором аренды от дата № М-телефон вид разрешенного использования земельного участка без внесения изменений в договор аренды земельного участка.

Таким образом, в нарушение требований части 5 статьи 4, части 2 статьи 8, пункта 1 статьи 28 Закона о землепользовании в адрес был изменен установленный вышеуказанным договором аренды земельного участка вид разрешенного использования земельного участка без внесения изменений в договор аренды земельного участка.

По данному факту дата в отношении генерального директора наименование организации фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, поручением о проведении обследования объекта недвижимости от 21 сенября дата N телефон, рапортом о результатах обследования объекта недвижимости от дата, схемой и фототаблицей земельного участка, договором аренды земельного участка и другими материалами дела, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, должностное лицо - генеральный директор наименование организации фио обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.7 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Утверждение заявителя о том, что Обществу неправомерно вменено в вину нарушение части 5 статьи 4, части 2 статьи 8, пункта 1 статьи 28 Закона о землепользовании в адрес, так как строения были возведены в 2004 и дата соответственно, то есть до принятия Закона о землепользовании в адрес, не могут служить обоснованием для отмены обжалуемого постановления, поскольку согласно ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил являются самовольной постройкой.

фио ПВ. допущено нарушение требований и ограничений по использованию предоставленного собственником (адрес) земельного участка, установленных договором его аренды, выразившееся в изменении вида разрешенного использования земельного участка без внесения соответствующих изменений в данный договор. Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", и квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями указанного Закона.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено фио в пределах санкции части 1 статьи 6.7 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио № ... по делу об административном правонарушении от дата в отношении управляющего - наименование организации – исполнительного органа наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Закона адрес «Кодекс адрес об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма оставить без изменения, а жалобу фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня выручения или получения копии.

Судья