Решение
Дело № 02-3851/2017 | Головинский районный суд
7
Решение
Именем Российской Федерации
дата
Головинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3851/17 по иску фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности предоставить жилое помещение,
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности предоставить жилое помещение, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья
Решение
Именем Российской Федерации
дата
Головинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3851/17 по иску фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности предоставить жилое помещение. Просит признать незаконным и отменить решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от дата; возложить на ответчика обязанность восстановить фио на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания исходя из даты принятия на учет дата; предоставить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Свои требования мотивирует тем, что дата жилищной комиссией войсковой части № 25801 принято решение о постановке истца на учет нуждающихся в жилых помещениях. В дата от ответчика получено извещение № 254438 о распределении жилого помещения, согласно которому на состав семьи в количестве трех человек, с учетом имеющейся собственности, распределена квартира, распложенная по адресу: адрес. Все необходимые документы для подтверждения права на получение распределенной квартиры истцом были предоставлены. Однако дата при проверке документов, представленных истцом, ответчиком было вынесено решение об отказе в предоставлении жилого помещения и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Между тем, с данным решением истец не согласен, поскольку при подаче документов о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях им были представлены все необходимые жилищные документы, которые содержали соответствующие действительности сведения о составе семьи истца, о площади жилого помещения, в котором была зарегистрирована и проживала семья заявителя. С момента постановки истца на жилищный учет и до вынесения ответчиком дата решения прошло 17 лет. Таким образом, основания для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий у ответчика отсутствовали.
Представитель истца фио по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении.
Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал. Представил письменные возражения на исковое заявление, просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
Третьи лица фио, фио в судебное заседание явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Учитывая указанные обстоятельства дело, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав представителя истца фио по доверенности фио, представителя ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ по доверенности фио, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Как следует из преамбулы Федерального закона от дата N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 указанного Федерального закона, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 данного Федерального закона. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона, Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 512, Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете: до предоставления им жилых помещений или до выявления предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела фио проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с дата. Исключен из списков личного состава с дата. Выслуга лет в календарном исчислении составила 25 лет и 2 месяца.
С дата фио зарегистрирован и проживал по адресу: адрес. Указанное жилое помещение предоставлено фио в порядке родственного обмена на квартиру, расположенную по адресу: адрес, на основании обменного ордера на жилое помещение от дата. адрес жилого помещения по адресу: адрес составляет 27.10 кв.м. С дата в указанном жилом помещении постоянно зарегистрирована жена фио – фио, а с дата его сын – фио дата в отношении данного жилого помещения заключен договор социального найма.
Решением жилищной комиссии в/ч 25801 от дата фио и члены его семьи приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права на объект недвижимости фио с дата является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
дата в адрес фио направлено извещение № 254438 о распределении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, копр. 9, кв. 238 общей площадью 44,4 кв.м., на состав семьи из 3 человек, с предложением за счет собственных средств компенсировать затраты Федерального бюджета Российской Федерации за превышение общей площади жилого помещения в сумме сумма
Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от дата № Р-2322/2017 фио отказано в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. фио и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.
Из объяснений представителя истца в ходе судебного разбирательства следует, что фио с решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от дата об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания, снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях не согласен, поскольку при подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях им были предоставлены все необходимые документы, содержащие соответствующие действительности сведения о составе семьи истца и о площади занимаемого жилого помещения. Кроме того, с момента постановки истца на жилищный учет и до вынесения оспариваемого решения прошло более 17 лет.
Между тем, согласно пункту 13 Постановления Московской городской Думы от дата N 95 "Об утверждении Положения о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в адрес" (действующего на момент постановки фио на жилищный учет), граждане и члены их семей признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, если они зарегистрированы по месту жительства в адрес не менее 10 лет и проживают: в жилых помещениях размером менее установленной нормы площади на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет. Нормой площади при постановке на учет является размер общей площади, приходящейся на каждого зарегистрированного по месту жительства члена семьи, составляющий менее 10 квадратных метров общей площади для отдельных квартир и 15 квадратных метров общей площади для квартир коммунального заселения и квартир (домов) гостиничного типа.
Как следует из материалов дела при постановке истца на жилищный учет в дата в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес по месту жительства был зарегистрирован только лишь фио Другие члены его семьи, жена фио, сын фио были зарегистрированы в данной квартире только лишь дата и дата.
Таким образом, принимая во внимание размер общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: адрес – 27,10 кв.м., суд приходит к выводу о том, что на момент постановки фио на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, уровень его обеспеченности превышал размер учетной нормы, установленной в адрес (10 кв.м. на одного человека).
При таких обстоятельствах оснований для принятия фио на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания у должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, не имелось.
Учитывая указанные обстоятельства, а именно то, что выявление неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет в силу пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к выводу об обоснованности решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от дата № Р-2322/2017 о снятии фио и членов его семьи с соответствующего учета.
Ссылки стороны истца на положения ст. 56 ЖК РФ, согласно которой решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решения которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений, в то время как с момента постановки истца на учет до вынесения ответчиком решения от дата № Р-2322/2017 прошло 17 лет, судом отклоняются.
При этом суд исходит из того, что срок, указанный в ст. 56 ЖК РФ не является пресекательным, поскольку в Жилищном кодексе РФ не содержится запрета на принятие решения о снятии гражданина с жилищного учета и по истечении данного срока. Само по себе истечение данного срока, без учета иных фактических данных, установленных по делу, не может служить основанием для удовлетворения требований истца о восстановлении его на жилищном учете.
Так, из материалов дела усматривается, что на дату принятия Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российский Федерации решения от дата № Р-2322/2017 в жилом помещении общей площадью 27,10 кв.м., расположенном по адресу: адрес постоянно зарегистрированы фио, фио, фио При этом фио с дата является собственником жилого помещения общей площадью 54 кв.м., расположенного по адресу: адрес .кв. 82.
дата фио в адрес Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ направлено заявление об исключении его из списка очередников на жилое помещение, выделяемое Министерством обороны Российской Федерации.
Между тем, несмотря на поданное фио заявление уровень обеспеченности истца и членов его семьи площадью жилого помещения превышает установленную законодательством адрес учетную норму площади жилого помещения определенную в целях установления соответствующего уровня обеспеченности для принятия граждан на жилищный учет.
При таких обстоятельствах оснований для сохранения за фио и членами его семьи права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания у Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не имелось.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца о признании незаконным решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от дата, производных требований о возложении на ответчика обязанности восстановить фио на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания исходя из даты принятия на учет дата, предоставить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Таким образом, суд полагает возможным в удовлетворении соответствующих исковых требований отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности предоставить жилое помещение, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья