Решение

1

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-193/17 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю ... ОСП УФССП России по Москве фио о признании незаконным бездействия,

Руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск фио к судебному приставу-исполнителю ... ОСП УФССП России по Москве фио о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ... ОСП УФССП России по Москве фио по исполнению решения ... районного суда адрес по делу № 2-6851/16, в остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-193/17 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю ... ОСП УФССП России по Москве фио о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

фио обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ... ОСП УФССП России по Москве фио о признании незаконным бездействия, связанного с неисполнением в двухмесячный срок требований исполнительного листа серии ФС № 003473380 от дата, мотивируя тем, что решением ... районного суда адрес от дата по делу № 2-6851/дата были частично удовлетворены требования фио к фио о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, убытков, компенсации морального вреда; с фио в пользу фио взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме сумма, расходы по оплате помощи представителя в сумме сумма и расходы на оплату госпошлины в сумме сумма дата представитель фио по доверенности фио обратилась в службу судебных приставов, с заявлением о принятии к исполнению исполнительного документа. Постановлением судебного пристава-исполнителя ... ОСП УФССП России по Москве фио от дата было возбуждено исполнительное производство .... Однако, судебный пристав-исполнитель ... ОСП УФССП России по Москве фио действия по исполнению судебного решения своевременно не произвела, не объявила имущество должника в розыск, не принимала меры по обращению взыскания на имущество должника, в связи с чем должник произвел отчуждение своего имущества.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ... ОСП УФССП России по Москве фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель заинтересованного лица ... ОСП УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав представителя административного истца, огласив административный иск, проверив и изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 указанного Федерального закона не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено судом, решением ... районного суда адрес от дата по делу № 2-6851/дата были частично удовлетворены требования фио к фио о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, убытков, компенсации морального вреда; с фио в пользу фио взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме сумма, расходы по оплате помощи представителя в сумме сумма и расходы на оплату госпошлины в сумме сумма дата представитель фио по доверенности фио обратилась в службу судебных приставов, с заявлением о принятии к исполнению исполнительного документа. Постановлением судебного пристава-исполнителя ... ОСП УФССП России по Москве фио от дата было возбуждено исполнительное производство ....

Из административного иска следует, что судебный пристав-исполнитель ... ОСП УФССП России по Москве фио действия по исполнению судебного решения своевременно не произвела, в связи с чем стало возможным отчуждение должником своего имущества.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом - исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом - исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Вместе с тем, ответчиком по настоящему делу суду не представлены доказательства своевременно принятых мер по исполнению решения ... районного суда адрес от дата, материалами дела не подтверждается, что судебным приставом-исполнителем были своевременно совершены исполнительные действия, как то: вызов сторон исполнительного производства (их представители); запрос необходимых сведений; направление физическим и юридическим лицам поручений по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; объявление в розыск имущества должника; наложение ареста на имущества должника; совершение иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Тогда как усматривается из материалов исполнительного производства ..., возбужденного дата, исполнительные действия произведены судебным приставом-исполнителем лишь после обращения административного истца в суд (вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о временном ограничении на выезд должника из РФ).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств совершения необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вместе с тем, требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя провести мероприятия по сбору доказательств для обращения в суд с исками, о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной и уголовной ответственности, удовлетворению не подлежат, поскольку такие исполнительные действия как проведение мероприятий по сбору доказательств для дальнейшего обращения взыскателя в суд Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрены, а вопрос о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной и уголовной ответственности разрешается в ином порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административный иск фио к судебному приставу-исполнителю ... ОСП УФССП России по Москве фио о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ... ОСП УФССП России по Москве фио по исполнению решения ... районного суда адрес по делу № 2-6851/16, в остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено дата