Решение
Дело № 02-3416/2017 | Головинский районный суд
6
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3416/17
по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к наименование организации об обязании оформить разрешительную документацию в сфере природопользования,
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к наименование организации об обязании оформить разрешительную документацию в сфере природопользования – удовлетворить.
Обязать наименование организации в 150-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке оформить разрешение на сбор веществ и микроорганизмов в водный объект, осуществляемый через дренажную водосточную систему с кадастровым номером 77:07:телефон:4831 протяженностью 81 117 м., расположенную по адресу: адрес, в домовладении Внуково аэропорт, д. 1.
Взыскать с наименование организации государственную пошлину в бюджет адрес в сумме сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3416/17
по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к наименование организации об обязании оформить разрешительную документацию в сфере природопользования,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ответчику наименование организации (наименование организации), в котором просит обязать ответчика в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оформить разрешение на сбор веществ и микроорганизмов в водный объект, осуществляемый через дренажную водосточную систему с кадастровым номером 77:07:телефон:4831 протяженностью 81 117 м., расположенную по адресу: адрес, в домовладении Внуково аэропорт, д. 1, ссылаясь на то, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес в порядке надзора дата проведена проверка, о чем составлен акт, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес проведено обследование, о чем составлен акт № 0509-270/17 от дата, также проведено исследование природных и сточных вод ГПБУ «Мосэкомониторинг» дата, о чем составлены протоколы №836, 837, и установлено, что сброс загрязняющих веществ в окружающую среду осуществляется ответчиком в отсутствие обязательной документации в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
В судебном заседании представитель Межрайонного природоохранного прокурора адрес по доверенности фио, исковые требования поддержала по доводам искового заявления.
Представитель ответчика наименование организации по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что разрешение на выбросы и сборы веществ и микроорганизмов в окружающую среду, обязано получить лицо, чья деятельность приводит к сбросам веществ и микроорганизмов в водные объекты. наименование организации не является лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность, которая приводит к сбросам веществ и микроорганизмов в водный объект на территории адрес. Объекты, с которых осуществляется сбор поверхностного стока, переданы в аренду наименование организации на основании договора от дата № 495. Ввиду чего оператор аэродрома является лицом, осуществляющим виды хозяйственной деятельности, которая приводит к сбросам веществ и микроорганизмов в водные объекты. Вместе с тем, представитель ответчика пояснил, что дренажная водосточная система с кадастровым номером 77:07:телефон:4831 находится в их хозяйственном ведении, а наименование организации отказывается принимать его по договору аренды, хотя и пользуется данным имуществом.
Представитель третьего лица наименование организации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своих возражений по делу не представил.
Выслушав помощника прокурора, действующего по доверенности, представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч.19 ст. 1 Закона Российской Федерации от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы в области охраны окружающей среды - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе:
соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 указанного Закона Российской Федерации нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
В соответствии со ст. 23 указанного Закона Российской Федерации, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
2. Технологические нормативы устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
3. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
4. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно Приказу МПР РФ от дата N 328 "Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты" и Постановлению Правительства РФ от дата N 881 "О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты" адрес в установленном порядке нормативы допустимого воздействия на водные объекты используются при решении вопросов, связанных с:
1) разработкой схем комплексного использования и охраны водных объектов, водохозяйственных балансов, планированием водохозяйственных и водоохранных мероприятий;
2) установлением и корректировкой нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
3) осуществлением государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;
4) оценкой воздействия на окружающую среду (ОВОС) при разработке предпроектной и проектной документации;
5) размещением, проектированием, строительством и реконструкцией хозяйственных и иных объектов, оказывающих влияние на состояние водных объектов;
6) решением других вопросов в области использования и охраны водных объектов.
Согласно п.п. 111, 114 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.
В соответствии с п.1 указанного распоряжения перечень загрязняющих веществ и нормативы водоотведения по составу в отношении загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, устанавливаются с учетом вида централизованной системы водоотведения, через которую сточные воды сбрасываются в водные объекты.
Как установлено судом, Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес в порядке надзора дата проведена проверка, о чем составлен акт, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес проведено обследование, о чем составлен акт № 0509-270/17 от дата, также проведено исследование природных и сточных вод ГПБУ «Мосэкомониторинг» дата, о чем составлены протоколы №836, 837. Указанной проверкой установлено, что сброс сточных вод в ручей Безымянный осуществляется на земельном участке с адресным ориентиром адрес с территории адрес через дренажную водосточную систему, находящуюся в хозяйственном ведении наименование организации в отсутствие обязательной документации в сфере охраны окружающей среды и природопользования, что подтверждено в материалах дела копиями актов проверки и обследования (л.д. 38-44).
Оценив доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что наименование организации допустило нарушение требований природоохранного законодательства, в том числе Закона Российской Федерации от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Выявленные нарушения противоречат требованиям природоохранного законодательства и нарушает гарантированной Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц. Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по оформлению разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в водный объект, осуществляемый через дренажную водосточную систему с кадастровым номером 77:07:телефон:4831 протяженностью 81 117 м., расположенную по адресу: адрес, в домовладении Внуково аэропорт, д. 1 должна быть возложена на ответчика, поскольку в его хозяйственном ведении находится дренажная водосточная система, через которую осуществляется сброс сточных вод, а поэтому требования истца как заявленные законно и обоснованно подлежат удовлетворению.
С учетом положений ч. 1 ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения в 120-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Ссылка ответчика на то, что водосточно-дренажная система адрес предназначена для сбора поверхностного стока с покрытий и летного поля аэропорта и не может сама по себе загрязнять окружающую среду объективно опровергается в материалах дела протоколами исследований природных и сточных вод ГПБУ «Мосэкомониторинг» от дата №836, 837, а потому подлежит отклонению.
Довод ответчика о том, что наименование организации не является лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность, которая приводит к сбросам веществ и микроорганизмов в водный объект на территории адрес, поскольку объекты, с которых осуществляется сбор поверхностного стока, переданы в аренду наименование организации на основании договора от дата № 495, суд признает несостоятельным, поскольку доказательств передачи дренажной водосточной системы с кадастровым номером 77:07:телефон:4831 протяженностью 81 117 м. в аренду третьему лицу, ответчиком не представлено. Ссылка представителя ответчика на отказ наименование организации принять указанное имущество, не принимается судом во внимание, поскольку правоотношений между ответчиком наименование организации и третьим лицом наименование организации, не имеют значения для данного дела.
В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере сумма, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к наименование организации об обязании оформить разрешительную документацию в сфере природопользования – удовлетворить.
Обязать наименование организации в 150-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке оформить разрешение на сбор веществ и микроорганизмов в водный объект, осуществляемый через дренажную водосточную систему с кадастровым номером 77:07:телефон:4831 протяженностью 81 117 м., расположенную по адресу: адрес, в домовладении Внуково аэропорт, д. 1.
Взыскать с наименование организации государственную пошлину в бюджет адрес в сумме сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
Мотивированное решение изготовлено дата