Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года г.Москва

Головинский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Булычевой Н.В.,

при секретаре Никишиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3653/17 по иску Побочиной Надежды Николаевны к Управлению социальной защиты населения Северного административного округа города Москвы о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия и взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л

Побочина Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Северного административного округа города Москвы, в котором просит признать незаконным решение отдела социальной защиты населения Головинского района САО города Москвы об отказе предоставления государственной услуги города Москвы «Присвоение звания «Ветеран Труда» и выдаче удостоверения ветерана труда, обязать ответчика предоставить государственную услугу города Москвы «Присвоение звания «Ветеран Труда» и выдать удостоверение ветерана труда, взыскать с ответчика денежные средства в размере 27 000 руб., в качестве компенсации юридических расходов, взыскать с ответчика денежные средства в сумме 50 000 руб., в счет компенсации морального вреда и взыскать с ответчика денежные средства на оплату государственной пошлины в размере 600 руб. Истец мотивировала свои требования тем, что она имеет трудовой стаж более сорока лет, 15 сентября 1980 года награждена знаком «Победитель соц. соревнований 1980 года», что подтверждается копией трудовой книжки и сведениями о поощрениях, которые дают ей право на почетное знание «Ветеран труда». 02 мая 2017 года Побочина Н.Н. обратилась в Отдел социальной защиты населения Головинского района города Москвы Северного административного округа с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда» и предоставления дополнительных мер социальной поддержки, однако 04 мая 2017 года получила отказ .

Истец Побочина Н.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель Управления социальной защиты населения САО города Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в дело отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что с 01 января 1977 года знак «Победитель социалистического соревнования» не входит в перечень ведомственных знаков отличия в труде и не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Суд, выслушав истца, проверив и изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 год № 443-ПП, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются документы о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью с соблюдением условия о том, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего), состоящего в штате учреждения, организации или работающего (служащего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу. При этом определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого собственно гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года (Протокол № 5 п.12), единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п.1); награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п.2); знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п.3).

В трудовой книжке истца имеются записи об объявлении благодарностей и выдаче премий, сведений о награждении истца ведомственными знаками отличия в труде руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации за продолжительный добросовестный труд не представлено, что противоречит положениям постановления Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда", знак "Победитель социалистического соревнования 1980 года" таковым не является.

Оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных нормативными актами оснований для удовлетворения иска, поскольку представленные сведения о награждении Побочиной Н.Н. не относятся к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, ввиду того, что не свидетельствуют о награждении Побочиной Н.Н. за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска Побочиной Надежды Николаевны к Управлению социальной защиты населения Северного административного округа города Москвы о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия и взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья