Мотивированное решение
Дело № 02-3689/2017 | Головинский районный суд
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 октября 2017 года город Москва
Головинский районный суд города Москвы в составе
председательствующего судьи Булычевой Н.В.,
при секретаре Никишиной А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3689/17 по иску Рысева Романа Алексеевича к Министерству обороны Российской Федерации о признании действий незаконными и признании застройки самовольной,
У С Т А Н О В И Л :
Рысев Р.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия ответчика, связанные с жилой застройкой по адресу: …..: выдачу 17 августа 2012 года разрешения на строительство RU77160000-197/364, подписание 26 августа 2013 года акта приемки законченного строительством объекта ЖЗ/СИН-11-15, выдачу 26 декабря 2013 года разрешения RU77160000-197/483 на ввод в эксплуатацию объекта, утверждение 06 февраля 2015 года градостроительного плана земельного участка, установление 26 февраля 2015 года вида разрешенного использования земельного участка, распределение истцу жилого помещения по адресу: …... Признать застройку по указанному адресу самовольной.
Исковые требования мотивированы тем, что ему как военнослужащему в порядке обеспечения постоянной жилой площадью 30 января 2017 года распределена трехкомнатная квартиры, расположенная по адресу: ….., которая не соответствует закону.
Истец Рысев Р.А. и его представитель по доверенности Шух В.М. в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что Рысев Р.А. не согласился с решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 10 августа 2017 года № 02/РС-00279/2017 об установлении формы обеспечения жильем предоставление военнослужащему ( гражданину, уволенному с военной службы) Рысеву Р.А. жилищной субсидии, и намерен оспорить законность данного решения в судебном порядке.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Крылов В.В. в судебном заседании с иском не согласился по тем основаниям, что с 10 августа 2017 года истец переведен на жилищную субсидию, квартира, расположенная по адресу: ….., в настоящий момент ему не распределена, поэтому Рысев Р.А. не имеет никакого отношения к застройке по адресу: ….. и ему не принадлежит право обращаться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Представители третьих лиц АО «Главное управление обустройства войск», Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, Управления государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны РФ, Департамента строительства МО РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, своих возражений не представили.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с ч.2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать .
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным решения собрания;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела, истец Рысев Р.А. с 01.08. 2001 г. проходит военную службу по контракту в ВС РФ в должности начальника курса 3 факультета Военного университета Минобороны РФ, что подтверждается копией удостоверения личности и выпиской из послужного списка ( л.д.19-21,22), в силу п.1ст.15 ФЗ № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года « О статусе военнослужащих» отнесен к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.
22.11.2010 г. Военный университет минобороны РФ предоставил истцу служебное жилое помещение по адресу: ….. для семейного размещения слушателей на время учебы по ордерам АХУ МО , что подтверждается копией ордера ( л.д.24).
Рысев Р.А. , его супруга и двое несовершеннолетних детей постоянно зарегистрированы при части – ….. ( л.д.30,31-32).
23.06.2011 г. Рысев Р.А. заключил с МО РФ контракт о прохождении службы на 3 года ( л.д.25-26).
01.09. 2011 г. приказом № 63 начальника ВУ МО РФ в связи с организационно-штатными мероприятиями должность Рысева Р.А. была сокращена, истец зачислен в распоряжение начальника ВУ МО РФ ( л.д.28).
23.09. 2011 г. ввиду невозможности найти для истца должность Рысев Р.А. подал рапорт об увольнении с военной службы в запас в связи с ОШМ согласно п.2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 51-ФЗ-1998 г.
04.10.2011 г. аттестационная комиссия ВУ МО РФ ходатайствовала об увольнении Рысева Р.А. с военной службы после обеспечения постоянной жилой площадью ( л.д.29).
27.10.2016г. решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Р-684/2016 в связи с тем, что жилое помещение было распределено с нарушением очередности, Рысеву Р.А. отказано в предоставлении жилого помещения по адресу: …..и внесены изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся, в части, касающейся даты принятия Рысева Р.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с 25 июля 2006 г. на 1 сентября 2011 г. ( л.д.55-56).
21.11.2016г. решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № Р-1018/2016 в связи с рождением у Рысева Р.А. 01.01.2016г. сына Рысев С.Р. истец принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в составе семьи из 4-х человек ( л.д.60-61).
04.05.2017г. в связи с тем, что Рысев Р.А. отказался от предложенного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ….. Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации принял решение № 02/РС-00119/2017 о внесении изменений в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, установив в качестве формы обеспечения жильем предоставление военнослужащему ( гражданину, уволенному с военной службы) субсидии для приобретения или строительства жилого помещения ( л.д.118-119).
19.06.2017г. решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации №02/РС-00119/2017/о отменено решение № 02/РС-00119/2017 от 04.05.2017г. и внесены изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, установлено в качестве формы обеспечения жильем предоставление военнослужащему ( гражданину, уволенному с военной службы) жилого помещения ( л.д.141).
19.06.2017г. Рысеву Р.А. вручено извещение о распределении ему на состав семьи из 4-х человек жилого помещения по адресу: ….. ( л.д.142)
10.08.2017г. решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации № 02/РС-00279/2017 внесены изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, установлено в качестве формы обеспечения жильем предоставление военнослужащему ( гражданину, уволенному с военной службы) жилищной субсидии ( л.д.174-175).
Таким образом, судом установлено, что в соответствии с пунктом 19 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Рысев Р.А. в составе семьи из 4-х человек включен в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, обеспечиваемых жильем в форме предоставления жилищной субсидии.
Поскольку в связи с принятием Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации решения № 02/РС-00279/2017 от 10.08.2017г. жилое помещение по адресу: ….. Рысеву Р.А. не распределено, требования истца о признания незаконными действий ответчика в части распределения истцу жилого помещения по адресу: ….. как не соответствующее фактическим обстоятельствам дела и заявленное безосновательно подлежит отклонению.
Принимая во внимание, что истцу Рысеву Р.А. в порядке обеспечения жильем не предоставлено жилое помещение, расположенное в доме по адресу: ….. и истец включен в реестр военнослужащих, обеспечиваемых жильем в форме предоставления жилищной субсидии, суд приходит к выводу о том, что оспаривание законности постройки по адресу: ….. не отвечает требованиям ст.ст. 8 и 12 ГК РФ, поскольку не затрагивает права и законные интересы истца Рысева Р.А.
Ссылки истца в обоснование иска на нарушение прав иных военнослужащих, которым предоставлено жилое помещение в доме по адресу: ….. не могут быть приняты во внимание , поскольку истец в соответствии с законом не наделен правом действовать в интересах неопределенного круга лиц .
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что оспариваемой постройкой права и законные интересы Рысева Р.А. не затронуты и истец не отнесен законом к числу лиц, которым предоставлено право выступать в защиту интересов неопределенного круга лиц, факт распределения истцу жилого помещения по адресу: ….. не нашел своего подтверждения , суд приходит к убеждению, что исковые требования об оспаривании законности постройки путем признания незаконными действий ответчика, связанных с жилой застройкой по адресу: ….. включая требования о признании незаконным распределение истцу жилого помещения по адресу: ….. и требования о признании данной застройки самовольной, заявлены необоснованно и как не соответствующие закону подлежат отклонению.
На основании изложенного , руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Рысева Романа Алексеевича к Министерству обороны Российской Федерации о признании действий незаконными и признании застройки самовольной – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда города Москвы.
Судья: