Решение

5

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-176/17 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по адрес к фио о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога,

У С Т А Н О В И Л

ИФНС Российской Федерации по адрес в лице начальника Инспекции фио обратилась в суд с административным иском к фио о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме сумма, мотивируя тем, что фио является собственником транспортных средств: марка автомобиля государственный регистрационный знак , марка автомобиля/81 GLS государственный регистрационный знак , марка автомобиля государственный регистрационный знак. Налоговым органом был начислен транспортный налог за 2005 в сумме сумма, за 2006 в сумме сумма, за 2007 в сумме сумма, ответчику были направлены налоговые уведомления об уплате налога №, №, № заказными письмами. Ответчик обязанность по уплате налога в установленный срок своевременно не исполнил, а поэтому за период с дата по дата были начислены пени в сумме сумма и в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ ему было направлено требование № 31775.

Представитель административного истца о слушании дела извещен, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется письменное ходатайство.

Административный ответчик фио в судебном заседании иск не признал, пояснив, что для транспортного налога действует уведомительный порядок регистрации и его обязанность оплатить налог могла возникнуть только после вручения ему письма с налоговым уведомлением. Согласно материалам дела налоговое уведомление об уплате налога и требование были направлены административному ответчику по адресу; адрес, который он сменил с дата был зарегистрирован по адресу: адрес, а с дата и по настоящее время имеет регистрацию и проживает по адресу: адрес, в связи с чем нарушен досудебный порядок уведомления со стороны инспекции.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ, обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

В соответствии со п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.

Исходя из п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате транспортного налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

В ст. 11 Налогового кодекса РФ под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на адрес для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Как установлено судом, фио в период телефон являлся собственником транспортных средств: марка автомобиля государственный регистрационный знак марка автомобиля/81 GLS государственный регистрационный знак марка автомобиля государственный регистрационный знак . Налоговым органом был начислен транспортный налог за 2005 в сумме сумма, за 2006 в сумме сумма, за 2007 в сумме сумма, и сформированы налоговые уведомления № , № №с расчетом суммы транспортного налога за 2005,2006,дата, а также сформировано требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на дата. Как следует из указанных налоговых уведомлений, они были адресованы фио, зарегистрированному по адресу: адрес, по указанному адресу также было направлено и требование об уплате пени.

Вместе с тем материалы дела не содержат доказательств о фактическом направлении налоговых уведомлений в адрес налогоплательщика, и кроме того согласно выписки из домовой книги, гражданин фио с дата зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, куда выбыл с адреса: адрес (л.д.48).

При таких обстоятельствах учитывая, что по месту регистрации налогоплательщика уведомления и требования налоговым органом не направлялись, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска и взыскания в судебном порядке с фио пени за несвоевременную уплату транспортного налога, поскольку фио оплатил транспортный налог несвоевременно не по своей вине, ввиду того, что обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика с момента получения им налогового уведомления.

Более того, налоговым кодексом не предусмотрена обязанность налогоплательщика сообщать об изменении своего места жительства, так как в силу п. 3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации физических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по адрес к фио о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено дата