Решение

Дело № 02а-0184/2017 | Головинский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-184/2017 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве фио об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 УФССП по Москве фио об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 УФССП по Москве фио от дата №77045/17/9044611 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 УФССП по Москве фио от дата № 77045/17/9044609 о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что дата фио добровольно исполнила постановления об административном правонарушении, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства она не получало, в связи с чем, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ею на момент вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления пропущен не был.

Административный истец фио о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 1 УФССП по Москве фио о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в представленном в материалы дела заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, против заявленных требований возражала, ссылаясь на то, что ее действия в рамках исполнительного производства, были произведены в строгом соответствии с законом, оснований для удовлетворения административного иска нет.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Москве о дате, месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, возражений в суд не представил, ходатайств об отложении дела не последовало

Руководствуясь ст. 150, ст. 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, проверив и изучив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 11 статьи КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 статьи , статьей 13 Федерального закона от дата N118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из представленного в материалы дела исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 УФССП по Москве фио на основании исполнительного документа акта по делу об административном правонарушении №18810169150605047212 от дата, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес по делу № 18810169150605047212 от дата, дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 213549/17/77045-ИП о взыскании штрафа в размере сумма в отношении должника фио в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес. В постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 УФССП по Москве фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 77045/17/9044609, согласно которого с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма, в связи с неисполнением добровольно в установленный срок требований исполнительного документа и непредставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 УФССП по Москве фио вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 УФССП по Москве фио вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, которым произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № 213549/17/77045-ИП.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 УФССП по Москве фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 213549/17/77045-ИП, которое было направлено должнику фио

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 УФССП по Москве фио вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от дата.

Также судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 УФССП по Москве фио на основании исполнительного документа акта по делу об административном правонарушении № 18810169150605043594 от дата, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес по делу № 18810169150605043594 от дата, дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 213552/17/77045-ИП о взыскании штрафа в размере сумма в отношении должника фио в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес. В постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 УФССП по Москве фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 77045/17/9044611, согласно которого с фио взыскан исполнительский сбор в размере сумма, в связи с неисполнением добровольно в установленный срок требований исполнительного документа и непредставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 УФССП по Москве фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 213552/17/77045-ИП, которое было направлено должнику фио

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были совершены все действия и выполнены обязательства, возложенные на него Федеральным законом от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то есть в установленный законом срок на законных основаниях, поскольку исполнительный лист соответствовал требованиям ст. 13 ФЗ РФ № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель фио в соответствии со ст. ст. 6, 12, 13, 14, 30 ФЗ РФ № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» дата приняла решение о возбуждении в отношении фио исполнительного производства № 213549/17/77045-ИП и исполнительного производства № 213552/17/77045-ИП.

Законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя фио не было.

В силу частей 3 и 4 ст. 24 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается представленными в суд доказательствами и материалами исполнительного производства, что судебным приставом-исполнителем фио вынесенные ей постановления о возбуждении исполнительного производства № 213549/17/77045-ИП и исполнительного производства № 213552/17/77045-ИП должнику фио были направлены дата, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции.

Обязанность в связи с возбуждением исполнительного производства, в частности, по направлению копий постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем была исполнена.

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом ; если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и данного Федерального закона ; срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом .

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России дата, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Так, в соответствии с пунктом 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора утвержденных Федеральной службой судебных приставов России дата уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет ( названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом ( Закона).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в от дата № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не право-восстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства

Из анализа указанных норм права следует, что должник обязан представить судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения либо невозможности исполнения в установленный для добровольного исполнения срок вследствие непреодолимой силы. Судебный пристав-исполнитель обязан представить доказательства извещения должника о возбуждении исполнительного производства и предоставлении должнику разумного срока для добровольного исполнения решение суда, а также иные доказательства соблюдения порядка и сроков привлечения к юридической ответственности в соответствии с ее целями и задачами.

Из анализа законоположений Закона «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительский сбор, являясь исполнительным действием, обеспечивающим исполнение решения суда, может быть взыскан на основании соответствующего постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем в период не ранее окончания срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда.

Таким образом, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора допускается в случае неисполнения требования судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Из представленных материалов исполнительного производства № 213552/17/77045-ИП, исполнительного производства № 213549/17/77045-ИП следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №213552/17/77045-ИП, исполнительного производства № 213549/17/77045-ИП административному истцу направлялись, требования исполнительных производств должником не исполнялись до дата, решений об отсрочке или рассрочки исполнения постановлений об административном правонарушении не принималось.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что постановления судебным приставом-исполнителем фио о взыскании исполнительного сбора принято законно и обоснованно, в связи с чем, оснований для признания их незаконным и отмене не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем фио были совершены все действия и выполнены обязательства, возложенные на него Федеральным законом от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

Установив указанные выше обстоятельства, которые свидетельствуют об отсутствии нарушений действующего законодательства со стороны судебного пристава-исполнителя фио, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска наименование организации к Головинскому отделу службы судебных приставов УФССП России по адрес о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и его отмене - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья:

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск