Решение

1

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2923/17 по иску фио, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны российской Федерации о признании незаконным решения, обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

фио, действующий за себя и в интересах несовершеннолетней фио, обратился в суд с иском к фио РФ о признании незаконным решения, обязании предоставить жилое помещение, уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение фио МР РФ от дата №Р-3511/2017 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, фио и членов его семьи; признать незаконным решение фио РФ от дата №Р-2763/2017 об отказе в предоставлении ему жилого помещения для постоянного проживания, расположенного по адресу: адрес; обязать ответчика предоставить ему для постоянного проживания распределенное жилое помещение по адресу: адрес. Свои требования истец мотивировал тем, что он поступил на военную службу дата слушателем Военно-медицинского факультете при Саратовском медицинском университете, а после его окончания проходил военную службу по контракту от дата в Управлении специального строительства по территории адрес (войсковая часть 20100) Росспецстроя. Указом Президента РФ от дата №1418 «Вопросы Федеральной службы специального строительства РФ», была создана Федеральная служба специального строительства. Указом Президента РФ от дата №1084, Федеральная служба специального строительства была переименована в Федеральное агентство специального строительства, подчиненная Президенту РФ и утверждено Положение об инженерно-технических воинских формированиях и дорожно-строительных воинских формированиях при Федеральном агентстве специального строительства. По ордеру №39-ж от дата, выданному Управлением специального строительства по территории адрес (войсковая часть 20100) Росспецстроя России ему была предоставлена временная жилая площадь в общежитии – две комнаты, общей площадью 29,6 кв.м. по адресу: адрес, комню102, где он был зарегистрирован по месту жительства. В последующем комнаты были переданы в муниципальную собственность адрес и затем переданы в собственность по договору передачи от дата №041409-У19329 его бывшей жене фио и дочери фио. Комнаты в общежитии являлись временной мерой обеспечения жилой площадью. А так как военнослужащий, заключивший контракт до дата и уволенный с военной службы, в связи с организационно-штатными мероприятиями при выслуге 20 лет, он имеет право на обеспечение жилой площадью для постоянного проживания, поэтому он отказался от приватизации. Приказом Министра обороны РФ от дата №607лс, он был досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом начальника ФКУ «Медицинский учебно-научный клинический центр имени фио» фио РФ от дата №207сч, он дата исключен из списков личного состава центра. Общая продолжительность военной службы по состоянию на дата составляет 20 лет. Решением фио РФ №001988 от дата он был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с дата. Решением Департамента №194/1/9269 от дата принята на учет его дочь фио, паспортные данные, в составе его семьи. Извещением о распределении жилого помещения №342197 от дата Департамент известил, что ему на состав семьи 2 человека распределено (с учетом права на дополнительную жилую площадь) жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 66,20 кв.м. по адресу: адрес. Решением Департамента №Р-2763/2017 от дата ему было отказано в предоставлении распределенной ему квартиры. Отказ мотивирован тем, что в период прохождения военной службы ему в дата по адрес РФ были предоставлены две благоустроенные комнаты в общежитии по адресу: адрес, которые приватизировала его бывшая жена фио с дочерью фио и справку о сдаче он не представил. Решение Департамента №Р-2763/2014 от дата об отказе в предоставлении ему спорной квартиры полагает незаконным, поскольку от Министерства обороны он никогда не получал жилого помещения для проживания, а комнаты в общежитии являлись временной мерой обеспечения жилой площадью от Спецстроя России, поэтому на основании ч.3 ст.49, ст.57 ЖК РФ, п.13 ст.15 ФЗ от дата №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ему, как военнослужащему, уволенному с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, при выслуге 20 лет, должна быть предоставления жилая площадь для постоянного проживания, по месту прохождения военной службы в адрес, так как решением Департамента №001988 от дата, он был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с дата в соответствии со ст.15.1 ФЗ от дата №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» с правом на дополнительную площадь жилого помещения в размере не менее 15 кв.м. и не более 25 кв.м.. Решением Департамента №194/1/9269 от дата принята на учет его дочь фио, паспортные данные, в составе его семьи.

Истец фио, представитель истца адвокат фио, действующий на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Ответчик Департамент жилищного обеспечения фио РФ о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в суд представлены письменные объяснения по делу, из которых следует, что с заявленными исковыми требованиями фио РФ не согласен, по следующим основаниям. Шашолину МА. На состав семьи 1 человек, в связи с прохождением военной службы, в дата были предоставлены служебные жилые помещения общей площадью 38,8 кв.м. по адресу: адрес, комн. 27 и комн. 28. Указанные жилые помещения были предоставлены выше нормы предоставления, установленной в 20001г. (Положением о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилья в адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата №356, действовавшим до дата, норма предоставления жилого помещения, норма предоставления жилого помещения на дата установлена 18 кв.м.). Данные жилые помещения в дата были приобретены в собственность в порядке приватизации бывшими членами семьи фио – фио и фио фио постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №8 следует, что если военнослужащий обеспечивался ранее от Минобороны России по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения в порядке, предусмотренном ст.16 Федерального закона №76-ФЗ от дата «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного ст.53 ЖК РФ (л.д.49-50).

Третье лицо Министерство обороны РФ о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

Суд, выслушав истца, представителя истца, проверив и изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласност.40 Конституции РФ 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.1, 2, 3 Приказа Министра обороны Российской Федерации от дата №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе наименование организации Министерства обороны Российской Федерации, на которые возложены функции по принятию заявлений от военнослужащих для признания их нуждающимися в жилых помещениях, признанию их нуждающимися в жилых помещениях, снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях, принятию решения о предоставлении жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании из объяснений истца, представителя истца, следует из материалов дела, фио проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ с дата, что следует из выписки из личного дела фио, выданной военным комиссариатом адрес дата №51 (л.д.113, 150).

Приказом Министра обороны РФ по личному составу №607 от дата фио был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д.153).

Согласно выписке из приказа начальника ФКУ «Медицинский Учебно-научный Клинический Центр имени фио» фио РФ (по строевой части) №207 от дата, подполковник медицинской службы фио с дата исключен из списков личного состава (л.д.154). Общая продолжительность военной службы фио по состоянию на дата составляет 20 лет.

Решением фио РФ дата фио был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания (л.д.237).

Согласно Извещению о распределении жилого помещения №342197 от дата, фио, на состав семьи 2 человека (с учетом права на дополнительную площадь), было предварительно распределено жилое помещение – двухкомнатная квартира общей площадью 66,20 кв.м., по адресу: адрес (л.д.10).

Решением фио РФ №Р-2763/2017 от дата фио отказано в предоставлении жилого помещения общей площадью 66,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес (л.д.112).

Решением фио РФ №Р-3511/2014 от дата фио и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания (л.д.111). Как указано в решениях, в период прохождения военной службы фио в дата по адрес РФ на состав семьи 1 человек были предоставлены 2 благоустроенные комнаты общей площадью 38,8 кв.м., расположенные по адресу: адрес (кв.9), комн. 27, 28. Указанные жилые помещения были предоставлены выше нормы предоставления, установленной в дата (Положение о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилья в адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата №356, действовавшего до дата, норма предоставления жилого помещения на дата установлена 18 кв.м.). дата фио заключил брак с фио Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, бывшая жена фио – фио (брак расторгнут дата, свидетельство о расторжении брака III-МЮ №597552) и дочь фио, дата приобрели в собственность в порядке приватизации жилые помещения общей площадью 38,8 кв.м., расположенные по адресу: адрес (кв.9), комн. 27, 28. В связи с тем, что фио ранее было предоставлено жилое помещение свыше нормы предоставления и он не может сдать его в установленном порядке, так как указанное жилое помещение находится в собственности третьих лиц, основания для предоставления ему жилого помещения отсутствуют.

Согласно Архивной справке Войсковой части 88880 от дата, документами по личному составу, находящимися на хранении в архиве войсковой части 88880 (адрес) подтверждается прохождение военной службы по контракту в УССТ по адрес, 271 ВСП УССТ по адрес подполковника медицинской службы фио, в период с дата по дата. В соответствии с ордером №39-ж, выданным жилищной комиссией войсковой части телефондата, фио предоставлены две комнаты в общежитии по адресу: адрес по адресу: адрес (л.д.166).

Согласно выписке из домовой книги от дата, в квартире по адресу: адрес (кв.9), зарегистрированы по месту жительства: фио с дата; фио, паспортные данные, с дата; фио, паспортные данные, с дата; фио с дата (л.д.167-168).

В период брака, по договору передачи (приватизации) от дата, комнаты 27 и 28 в квартире №9 (102) дома 53 по адрес в адрес, были переданы в собственность фио и фио, по ½ доли каждой (л.д.170-173). фио от участия в приватизации указанных жилых помещений отказался.

В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом адрес или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 23 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Пунктом 18 ст. 15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ предусмотрено, что право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.

В судебном заседании установлено, что в период военной службы (согласно выписки из послужного списка в период с 06.2000г. по 03.2003г. – клинический ординатор при кафедре военно-полевой (военно-морской) хирургии Государственного института усовершенствования врачей Министерства обороны адрес) фио, в соответствии с ордером №39-ж, выданным жилищной комиссией войсковой части телефондата, были предоставлены две комнаты в общежитии по адресу: адрес, которые впоследствии, с согласия фио, были приватизированы его женой и дочерью, суд приходит к выводу о том, что фио был обеспечен указанным выше жилым помещением в адрес, то есть фио было реализовано право на обеспечение жильем, которое может быть использовано, согласно указанным выше положениям закона, однократно. Приватизация членами семьи полученной военнослужащим квартиры, с его согласия, не возлагает на государство обязанность по повторному его обеспечению жилой площадью по адрес.

Согласно пп. "а" п. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1054, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, Вооруженных Силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно п.7 Правил, основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются:

а) отсутствие жилой площади;

б) наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в) наличие жилой площади, не отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям;

г) наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках;

д) проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

е) проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

ж) проживание в общежитиях и на служебной жилой площади;

з) проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади;

и) избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

Указанное положение не предусматривает иных дополнительных условий признания военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающимися в получении жилого помещения по избранному ими после увольнения с военной службы месту жительства.

Вместе с тем, предоставляя определенной Федеральным законом от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать предоставленное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

При этом, если военнослужащий распорядился ранее занимаемым жилым помещением, предоставленным ему в связи с военной службой в пользу членов своей семьи, и не может его сдать в установленном порядке, то он, по общему правилу, не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий посредством предоставления жилого помещения Министерством обороны.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 27 Постановления от дата N 8 "О практике применения законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, что если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно ст.56 ЖК РФ 1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований фио о признании незаконным решения фио МР РФ от дата №Р-3511/2017 о снятии с его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; признании незаконным решения фио РФ от дата №Р-2763/2017 об отказе в предоставлении ему жилого помещения для постоянного проживания, расположенного по адресу: адрес; обязании ответчика предоставить ему для постоянного проживания распределенное жилое помещение по адресу: адрес, не имеется, а поэтому в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований фио, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения фио МР РФ от дата №Р-3511/2017 о снятии с его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; признании незаконным решения фио РФ от дата №Р-2763/2017 об отказе в предоставлении ему жилого помещения для постоянного проживания, расположенного по адресу: адрес; обязании ответчика предоставить ему для постоянного проживания распределенное жилое помещение по адресу: адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: