Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года

Головинский районный суд г.Москвы,

в составе председательствующего судьи Клейн И.М.,

при секретаре Хаммедове И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3019/17 по иску Волгина Сергея Алексеевича к нотариусу г.Москвы Дейцеву Сергею Евгеньевичу об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, обязании совершить нотариальное действие ,

установил:

Волгин С.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа нотариуса г.Москвы Дейцева С.Е. в свидетельствовании верности копии документа – копии свидетельства о рождении Волгина Юрия Сергеевича, выполненной Волгиным Сергеем Алексеевичем самостоятельно, просил обязать нотариуса совершить нотариальное действие.

В обоснование требований заявитель указал, что 03.04.2017 г. он обратился к нотариусу г.Москвы Дейцеву С.Е. по вопросу свидетельствования верности копии документа – свидетельства о рождении его сына Волгина Юрия сергеевича , предоставил сотруднику нотариальной конторы Бурлакову Виталию Владимировичу оригинал свидетельства о рождении и выполненную им ксерокопию этого свидетельства. Сотрудником была внесена запись 03.05.2017г. с указанием тарифа 20 руб. и оплаты услуг правового и технического характера в размере 100руб.

В совершении данного действия без оплаты услуг правового характера было отказано в устной форме. Полагая данный отказ противоречащим положениям Основ законодательства РФ о нотариате, Волгин С.А. обратился с заявлением в письменной форме, на который получил постановление об отказе в совершении нотариального действия от 16.05.2017г., которое он считает необоснованным и не законным.

В судебном заседании Волгин С.А. требования поддержал.

Ответчик нотариус г.Москвы Дейцев С.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы совершают следующие нотариальные действия: свидетельствуют верность копий документов и выписок из них.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.22.1 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальный тариф за совершение указанных в настоящей статье действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, взимается в следующих размерах:

9) за свидетельствование верности копий документов, а также выписок из документов - 10 рублей за страницу копии документов или выписки из них;

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 332-ФЗ "О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (далее - Федеральный закон N 332-ФЗ), который вступает в силу с 1 января 2017 года, в частности, внесено изменение в статью 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы о нотариате).

Согласно указанному изменению (статья 30 Основ о нотариате) Федеральная нотариальная палата, в частности, осуществляет координацию деятельности и контроль за деятельностью нотариальных палат, утверждает порядок определения обязательного для применения нотариусами и экономически обоснованного предельного размера платы за оказание услуг правового и технического характера, ежегодно устанавливает предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о предельных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, а также о конкретных размерах такой платы в каждом субъекте Российской Федерации.

В силу частей 3 и 4 статьи 3 Федерального закона N 332-ФЗ Федеральная нотариальная палата обязана утвердить порядок определения обязательного для применения нотариусами и экономически обоснованного предельного размера платы за оказание услуг правового и технического характера, установить предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации, разместить на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию об установленных для каждого субъекта Российской Федерации предельных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера до 1 ноября 2016 года, а также о конкретных размерах такой платы в каждом субъекте Российской Федерации до 1 февраля 2017 года.

Нотариальные палаты субъектов Российской Федерации обязаны установить обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, разместить на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию об установленных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера до 1 января 2017 года.

Согласно ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее Основы), нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

совершение такого действия противоречит закону;

действие подлежит совершению другим нотариусом;

с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

сделка не соответствует требованиям закона;

документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В соответствии со ст. 49 Основ и ст. 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Судом установлено, что 03.05.2017 г. Волгин С.А. обратился к нотариусу г.Москвы Дейцеву С.Е. с заявление о свидетельствования подлинности копий документа свидетельства о рождении Волгина Ю.С. по тарифу, установленному пп. 9 п. 1 ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате, предоставив оригинал свидетельства о рождении и ксерокопию.

Согласно постановлению нотариуса г.Москвы Дейцева С.Е. от 16 мая 2017г. при свидетельствовании верности копии документов нотариус совершает комплекс действий, предусмотренных ст.77 Основ и руководствуется методическими рекомендациями по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них (утверждены решением правления Федеральной нотариальной палаты от 25.04.2016г. , протокол №04/16).

Комплекс указанных действий является услугой правового и технического характера, которая обязательно для применения нотариусом.

Требование заявителя засвидетельствовать верность копии представленного им документа без оказания услуг правового и технического характера нотариусом в силу закона исполнено быть не может, иное же являлось бы неисполнением нотариусом своей обязанности, установленной в ст.16 Основ и противоречащей закону.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством предусмотрено, что постановление об отказе в совершении нотариального действия выносится только в том случае, если действие, за совершением которого заинтересованное лицо обратилось к нотариусу, относится к нотариальным действиям, перечень которых определен 35 Основ.

Согласно положениям "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11.02.1993 N 4462-1 за свидетельствование верности копий документов взимаемая нотариусом плата складывается из тарифа, предусмотренного п. 9. ч. 1 ст. 22.1 Основ (10 рублей за страницу копии документов) и размера платы за оказание услуг правового и технического характера (80 рублей за страницу копии документов).

В соответствии со ст.77 Основ нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из документов, выданных органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами.

(часть первая в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ)

Верность выписки может быть засвидетельствована только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа по определенному вопросу.

Свидетельствуя верность копий документов и выписок из них, нотариус не подтверждает законность содержания документа, соответствие изложенных в нем фактов действительности, личность, дееспособность и полномочия подписавших его лиц, правоспособность юридического лица, от которого исходит документ.

(часть третья введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 379-ФЗ).

Если свидетельствуется верность копии оригинала или выписки из оригинала документа, состоящих из нескольких листов, часть которых представляет собой копию иного документа, об этом делается отметка в удостоверительной надписи.

Методические рекомендации как и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате не содержат понятия «услуги технического и правового характера», в связи с чем, утверждение нотариуса о необходимости совершения нотариусом комплекса действий , являющегося услугами технического и правового характера при свидетельствовании верности копии свидетельства о рождении Волгина Ю.С. , подлежащих оплате без указания на конкретные действия, которые было необходимо совершить нотариусом и которые могут быть отнесены к услугам технического и правового характера суд считает необоснованным.

Учитывая, что свидетельствование верности копии свидетельства о рождении без оказания услуг правового и технического характера возможно, а в данном случае, при предоставлении копии документа не имелось необходимости оказания услуги технического характера, не представлено сведений о том, в чем заключалась услуга правового характера, получение которой было необходимо для Волгина С.А., суд приходит к выводу о том, что отказ нотариуса в совершении нотариального действия является незаконным.

Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным постановление нотариуса г.Москвы Дейцева Сергея Евгеньевича №5-ОРД от 16.05.2017г.

Требования истца об обязании нотариуса г.Москвы Дейцева Сергея Евгеньевича свидетельствовать верность копии документа - свидетельства о рождении Волгина Юрия Сергеевича не является конкретным, т.к. истец не просит обязать нотариуса г.Москвы Дейцева Сергея Евгеньевича свидетельствовать верность копии с оплатой без услуг правового и технического характера, а при условии их оплаты нотариус г.Москвы Дейцев Сергей Евгеньевич не отказывал в совершении нотариального действия.

Между тем данные требования по сути охватываются требованиями о признании отказа незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление нотариуса г.Москвы Дейцева Сергея Евгеньевича №5-ОРД от 16.05.2017г. об отказе Волгину Сергею Алексеевичу в совершении нотариального действия – свидетельствовании верности копии документа - свидетельства о рождении Волгина Юрия Сергеевича без оказания обязательных для применения услуг правового и технического характера.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья