Решение

1

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-138/17 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к наименование организации о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газета «Стройка. Хабаровский выпуск» недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратился в суд с административным иском к административному ответчику наименование организации о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газета «Стройка. Хабаровский выпуск» недействительным, просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ газеты «Стройка. Хабаровский выпуск» ПИ №ФС77-31878, выданное Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия дата Свои требования административный истец мотивировал тем, что дата Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Стройка. Хабаровский выпуск» серии ПИ №ФС77-31878, учредителем которого является наименование организации. Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации газета «Стройка. Хабаровский выпуск» распространяется на адрес. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с дата до настоящего времени не выявлены сведения о выходе в свет газеты «Стройка. Хабаровский выпуск». В целях реализации полномочий Управления, в адрес учредителя редакции СМИ газеты «Стройка. Хабаровский выпуск» было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст.16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель и редакция СМИ предупреждены о том, что при непоступлении указанной информации к дата, Управлением в порядке, предусмотренном п.2 ст.15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Согласно данным реестра почтовых отправлений, конверт с письмом, направленный дата в адрес учредителя СМИ газеты «Стройка. Хабаровский выпуск» направлен в Управление связи за истечением срока хранения. Конверт с письмом, направленный дата в адрес главного редактора СМИ газеты «Стройка. Хабаровский выпуск» был получен адресатом дата Иными сведениями Управление не располагает. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (эфир).

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал (л.д.51).

Административный ответчик наименование организации о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений на административный иск не представил.

Суд, огласив административное исковое заявление, проверив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.15 Закона РФ от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Согласно ст.19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно п.4 "Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п.5 "Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: 5.1. осуществляет: 5.1.1.1. за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. 5.4. регистрирует: 5.4.1. средства массовой информации;

Согласно ст.8 Закона РФ от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно:

1) на всей адрес, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, подается учредителем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации;

2) на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.

Учредителю или лицу, действующему по его уполномочию, высылается или выдается уведомление о приеме такого заявления и необходимых документов с указанием даты их поступления. Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации и принятие соответствующего решения осуществляются регистрирующим органом в месячный срок с указанной даты.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ст.7 Федерального закона от дата N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" 1. Производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

2. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС): 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; 7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке; 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; 4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках; 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках; 4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий; 9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов;

Как установлено в судебном заседании, дата Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Стройка. Хабаровский выпуск», с адресом редакции: адрес, 3 этаж; примерной тематикой и (или) специализацией – рекламное издание; специализированная информационная в сфере строительства; формой периодического распространения - газета, на русском языке, территорией распространения в Российской Федерации, и выдано свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-31878. Учредителями (соучредителями) данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является наименование организации (л.д.10).

По имеющимся в Управлении Роскомнадзора по адрес и адрес сведениям, редакция газеты «Стройка. Хабаровский выпуск» не выходит в свет более одного года, что подтверждается докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - газеты «Стройка. Хабаровский выпуск» №824-дн от дата (л.д.12-14).

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Стройка. Хабаровский выпуск» Управлением были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, письмо от дата №4728-07/11, в ФГУП Информационное телеграфное агентство России письмом от дата №5454-07/22. Письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от дата №30/14-7194/30-7301 содержит сведения о непоступлении обязательно экземпляра средства массовой информации газеты «Стройка. Хабаровский выпуск». Письмо ФГУП Информационного телеграфного агентства России от дата №712-ИГ/16 содержит сведения о непоступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Стройка. Хабаровский выпуск» (л.д.15-22).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что допущенные ответчиком грубые нарушения требований закона в силу ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» являются основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ газеты «Стройка. Хабаровский выпуск» серии ПИ №ФС77-31878, выданное Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия дата недействительным, а поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к наименование организации о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газета «Стройка. Хабаровский выпуск» недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Стройка. Хабаровский выпуск» серии ПИ №ФС77-31878, выданное Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия дата.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: