Решение

11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-162/2017 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю Головинского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио о признании незаконным возбуждения исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио о признании незаконным возбуждения исполнительного производства, просит признать незаконным и отменить начатое и возбужденное дата исполнительное производство №648/дата судебным приставом-исполнителем фио Головинского ОСП ФССП РФ по адрес. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что дата фио обратился с иском в суд к фио (в настоящее время фио) о возврате задатка. Решением Головинского районного суда адрес от дата удовлетворен иск фио о взыскании. С фио в пользу фио взыскан рублевый эквивалент сумма по курсу ЦБ РФ на день платежа. Головинским районным судом адрес дата взыскателю фио выдан исполнительный лист №2-985. дата фио обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа № 2-985, который утерян судебными приставами-исполнителями. Начальник отдела ССП по адрес старший судебный пристав фио справкой от дата подтвердил утрату исполнительного листа № 2-985. В судебном заседании суд установил, что фио пропущен срок для предъявления исполнительного листа № 2-985 от дата к исполнению, и заявления о его восстановлении им не было подано в соответствии с законом. Суд своим определением в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа № 2-985 от дата фио отказал. дата фио обратился в суд с иском к фио и фио об обращении взыскания на долю имущества. Решением Головинского районного суда адрес от дата удовлетворен иск фио и взыскание обращено на 1/3 доли фио в общей долевой собственности в виде домовладения по адресу: адрес. дата постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио в отношении фио было возбуждено исполнительное производство №500074/867/14/2006 на основании исполнительного листа № 2-117/дата выданного дата Головинским районным судом адрес. дата фио обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа № 2-117/2004, который утерян судебными приставами-исполнителями. Начальник отдела ССП по адрес старший судебный пристав фио справкой от дата подтвердил утрату исполнительного листа №2-117/2004. дата определением Головинского районного суда адрес в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа № 2-117/2004 от дата фио отказал. дата начато и возбуждено исполнительное производство №648/дата судебным приставом-исполнителем фио. дата в рамках незаконно возбужденного исполнительного производства № 648/10/09/77 судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об аресте 1/3 доли дома по адресу: адрес, принадлежащей фио. дата в рамках незаконно возбужденного исполнительного производства № 648/10/09/77 судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об оценке имущества должника. Считает, что в основу исполнительного производства №648/дата незаконно положены подложные исполнительные листы судебным приставом-исполнителем фио, так как подлинники исполнительных листов № 2-985 от дата и № 2-117/2004 от дата были утеряны, что подтверждается заявлениями взыскателя и справками начальника отдела ССП по адрес старшего судебного пристава фио от дата об утрате исполнительных производств и исполнительных листов. дата судебный пристав-исполнитель фио на основе фальсификации исполнительного производства № 648/10/09/77 незаконно вынес постановление о передаче арестованного имущества фио на торги ТУ Росимущества в адрес в лице поверенного наименование организации 1/3 доли домовладения по адресу: адрес. Считает все постановления судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио незаконными и подлежащими отмене.

Административный истец фио, ее представитель фио, действующий на основании письменного заявления, в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал, полагая, что все его действия как судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными. Оснований для удовлетворения административного иска не имеется. Также ответчиком завялено о пропуске истцом срока исковой давности.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, возражений в суд не представил, ходатайств об отложении не поступало.

Выслушав пояснения сторон, проверив и изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя применять меры, направленные на исполнение решений суда. Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон и материалов дела, решением Головинского районного суда адрес от дата постановлено: иск фио к фио, фио, фио, фио, фио об обращении взыскания на долю в общем имуществе удовлетворить. Обратить взыскание на 1/3 долю фио в общей долевой собственности в виде домовладения, расположенного по адресу: адрес, установить первоначальную рыночную стоимость этой доли в размере эквивалентной сумма, с обращением вырученных от продажи средств в погашении долга фио Мирошникову Н.Г. в сумме сумма. Решение суда вступило в законную силу дата (л.д.24-25).

дата взыскателю был выдан исполнительный лист 2-117/2004 (л.д.122-123).

дата на основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве фио было возбуждено исполнительное производство № 500074/867/14/2006 в отношении должника фио об обращении взыскания на 1/3 долю фио в общей долевой собственности в виде домовладения, расположенного по адресу: адрес, установить первоначальную рыночную стоимость этой доли в размере эквивалентной сумма, с обращением вырученных от продажи средств в погашении долга фио Мирошникову Н.Г. в сумме сумма, в пользу взыскателя фио, которое дата было вручено фио лично, что подтверждается ее собственноручной подписью (л.д.121).

Согласно ст.9 Федерального закона от дата N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" 1. Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона.

2. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

3. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 81 и 82 настоящего Федерального закона.

4. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

5. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении.

6. Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были совершены все действия и выполнены обязательства, возложенные на него Федеральным законом "Об исполнительном производстве", то есть в установленный законом срок на законных основаниях, поскольку исполнительный лист соответствовал требованиям ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель фио дата принял решение о возбуждении в отношении фио исполнительного производства № 500074/867/14/2006.

Законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст.10 Федерального закона «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя не было.

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио было вынесено постановление о запрете распоряжения недвижимым имуществом (л.д.104-105).

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (л.д.118).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем фио постановление о наложении ареста на имущество должника вынесено в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», и направлено на обеспечение исполнимости судебного постановления.

дата судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, в присутствии понятых, произвел опись и ареста имущества должника, находящегося по адресу: адрес на которое наложен арест, что подтверждается актом описи и ареста имущества (л.д.110-115). Копия акта вручена должнику фио в установленный законом срок. Акт описи и ареста имущества должником обжалован не был.

В силу частей 3 и 4 ст. 24 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается представленными в суд доказательствами и материалами исполнительного производства, что судебным приставом-исполнителем фио вынесенное им постановление о наложении ареста на имущество должника, фио было направлено.

Таким образом, обязанности по направлению копии постановления о наложении ареста на имущество должника, судебным приставом - исполнителем была исполнена.

дата должник фио получила данное постановление, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.116).

В установленный законом срок постановление о наложении ареста на имущество должника, обжаловано не было.

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве фио вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д.101-102).

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве фио вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д.106-107).

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (л.д.90).

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио составлен акт о наложении ареста (описи имущества) (л.д.94-95).

дата вышеуказанное постановление вручено должнику лично, что подтверждается ее личной подписью (л.д.32).

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление об оценке имущества должника, которым установил стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста от дата, а именно 1/3 доли общей долевой собственности, дома, расположенного по адресу: адрес размере сумма (л.д.89).

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление о передачи арестованного имущества на торги (л.д.87-88). Постановление направлено в адрес должника заказной почтой для сведений.

дата вышеуказанное постановление вручено должнику лично, что подтверждается ее личной подписью (л.д.34). В установленный законом срок данное постановление ни в порядке подчиненности ни в судебном порядке обжаловано не было.

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление о передачи арестованного имущества на торги (л.д.83).

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% (л.д.76).

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства (л.д.39). Указанное постановление было направлено должнику по почте.

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества (л.д.60).

дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление о проведении государственной регистрации недвижимого имущества (л.д.56-57).

Оспаривая законность постановления о возбуждении исполнительного производства фио указывает на то, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовал подлинник исполнительного листа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, тогда как определением Головинского районного суда адрес от дата в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа № 2-117/2004 от дата фио отказано.

Указанные доводы административного истца опровергаются представленными материалами исполнительного производства № 648/10/09/77, в котором находится исполнительный лист об обращении взыскания на долю фио

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что о возбуждении исполнительного производства административному истцу стало известно дата, требования исполнительного производства должником не исполнялись в добровольном порядке, решений об отсрочке или рассрочки исполнения решения суда не принималось.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что постановление судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства № 648/10/09/77 принято законно и обоснованно, а изложенные в заявлении доводы должника не могут служить основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, в связи с чем, оснований для признания его незаконным и отмене не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были совершены все действия и выполнены обязательства, возложенные на него Федеральным законом от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от дата N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Установив указанные выше обстоятельства, которые свидетельствуют об отсутствии нарушений как прав фио, так и действующего законодательства со стороны судебного пристава-исполнителя фио, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, материалов исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от дата была вручена фио дата, копия постановления об окончании исполнительного производства поступила истцу дата, тогда как с исковым заявлением она обратилась в суд дата, тем самым срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» пропущен, уважительных причин для его восстановления не представлено.

Как разъяснено п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск, срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Поскольку никаких уважительных причин для восстановления пропущенного срока административным истцом не представлено, исковые требования фио являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска фио к судебному приставу-исполнителю Головинского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио – признать незаконным и отменить начатое и возбужденное дата исполнительное производство № 648/10/09/77 судебным приставом-исполнителем фио Головинского ОСП ФССП РФ по адрес - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья