Мотивированное решение
Дело № 02а-0130/2017 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2017 года г.Москва
Головинский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Булычевой Н.В.,
при секретаре Никишиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-130/17
по административному иску Маковской Марины Альбиновны и Маковской Елены Владимировны к судебному приставу – исполнителю Головинского ОСП УФССП России по Москве о признании действий незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Маковская М.А. и Маковская Е.В. обратились в суд с административным иском, в котором просят отменить все постановления о возбуждении исполнительного производства, а также их производных постановлений – об объединении исполнительных производств в сводное, о передаче имущества на торги, о замене стороны в исполнительном производстве правопреемником, о временном ограничении выезда из Российской Федерации, об обращении взыскания на ДС заявителя, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенные судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве Ячменевым Н.А. в отношении административного истца Маковской М.А. и административного истца Маковской Е.В.; просят признать действия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по Москве Ячменева Н.А. незаконными и вынести постановление об отмене незаконных постановлений о возбуждении исполнительного производства и их производных, вынесенных СПИ Головинского ОСП УФССП России по Москве Ячменевым Н.А., а именно:
1)постановление о возбуждении исполнительного производства № по исполнительному листу № от 05 ноября 2013 года, выданному Замоскворецким районным судом г.Москвы по делу № 2-5559/2012 с предметом исполнения: взыскание с Маковской М.А. в пользу Козлова А.Н. задолженности в размере 8 519 694 руб. 98 коп.;
2) постановление о возбуждении исполнительного производства № по исполнительному листу № от 05 ноября 2013 года, выданному Замоскворецким районным судом г.Москвы по делу № 2-5559/2012 в отношении должника Маковской М.А. с предметом исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: г.Москва, ул. Академика Петровского, д.3 ;
3) постановление о возбуждении исполнительного производства
№ № по исполнительному листу № от 05 ноября 2013 года, выданному Замоскворецким районным судом г.Москвы по делу № 2-5559/2012 в отношении должника Маковской Е.В. с предметом исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: г.Москва, ул. Академика Петровского, д.3;
4) постановление о возбуждении исполнительного производства № № по исполнительному листу № от 12 июля 2016 года , выданному Замоскворецким районным судом г.Москвы по делу № 2-5559/2012 с предметом исполнения: взыскание с Маковской М.А. в пользу Козлова А.Н. 316 200 руб.;
5) постановление о возбуждении исполнительного производства № по исполнительному листу № от 15 марта 2016 года, выданному Замоскворецким районным судом г.Москвы по делу № 2-5559/2012, с предметом исполнения: взыскание с Маковской М.А. в пользу Козлова А.Н. 2 266 238 руб. 80 коп.;
6) постановление о возбуждении исполнительного производства № по исполнительному листу № от 05 августа 2016 года, выданному Замоскворецким районным судом г.Москвы по делу № 2-5559/2012, с предметом исполнения: взыскание с Маковской М.А. в пользу Козлова А.Н. 4 038 680 руб. 50 коп.;
7) постановление от 11 ноября 2016 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве Ячменевым Н.А. об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное и присвоении ему № - СВ;
8) постановление от 13 февраля 2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по Москве об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство и присвоении ему № -СД;
9) постановление от 09 декабря 2016 года о передаче арестованного имущества на торги, вынесенное СПИ Головинского ОСП УФССП России по Москве Ячменевым Н.А.;
10) постановление от 19 сентября 2016 года о замене стороны исполнительного производства № -ИП;
11) постановление от 19 сентября 2016 года о замене стороны исполнительного производства № -ИП;
12) постановление № от 09 марта 2017 года о взыскании исполнительского сбора в размере 282 707 руб. 64 коп.;
13) постановление № от 09 марта 2017 года о взыскании исполнительского сбора в размере 158 636 руб. 72 коп.;
14) постановление № от 09 марта 2017 года о взыскании исполнительского сбора в размере 22 134 руб.;
15) постановление № от 09 марта 2017 года о взыскании исполнительского сбора в размере 596 378 руб. 65 коп.;
16) постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07 марта 2017 года;
17) постановление о временно ограничении на выезд из российской Федерации от 07 марта 2017 года;
18) постановление № от 27 марта 2017 года об отказе в удовлетворении заявления ( ходатайства) Маковской М.А.
Административный иск мотивирован тем, что исполнительные листы были предъявлены в ненадлежащий ОСП, так как по адресу, указанному в постановлениях судебного пристава-исполнителя, а именно: … административные истцы никогда не проживали ни фактически ни юридически, никакого имущества по данному адресу не имели, адрес регистрации административных истцов: …, никогда не менялся.
Административный истец Маковская М.В., представляющая по доверенности административного истца Маковскую Е.В., в судебном заседании требования административного иска поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, и поддержала дополнение требований, в котором просит признать незаконными и отменить постановления о возбуждении исполнительного производства от 19 сентября 2017 года, о передаче арестованного имущества на торги, объединении в сводное исполнительное производство, просила о приостановлении исполнительного производства на 1 года до разрешения всех вопросов по существу.
Представитель административного ответчика Головинского ОСП УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Козлов А.Н. и представитель 3-его лица УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, своих возражений не представили.
Суд, выслушав административного истца, проверив материалы дела, считает, что административный иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с ч.2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с ч.4 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .
В соответствии с ч.2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации…
В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином … в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве.
Согласно ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
В соответствии с ч.2 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Как установлено в судебном заседании из объяснений административного истца и материалов дела , на основании заявления взыскателя, в котором указано фактическое место нахождения должника : … в Головинском ОСП УФССП России по Москве возбуждены исполнительные производства № ИП от 19 сентября 2017 года в отношении должника Маковской М.А., предметом исполнения которого является обращение взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: … № -ИП от 19 сентября 2017 года в отношении должника Маковской М.А., предметом исполнения которого является взыскание задолженности в размере 8 519 694 руб. 98 коп.; № ИП от 19 сентября 2017 года в отношении должника Маковской М.А., предметом исполнения которого является взыскание денежных средств в размере 316 200 руб.; № -ИП от 19 сентября 2016 года в отношении должника Маковской Е.В., предметом исполнения которого является обращение взыскания на квартиру, расположенную по адресу: ….
Принимая во внимание, что в заявлении взыскателя указан адрес проживания должника… который относится к территории, на которую распространяется юрисдикция Головинского ОСП УФССП России по г. Москве, учитывая, что к заявлению приложено письмо от 03 декабря 2014 года ОАО АКБ «Российской капитал», из которого следует, что по данным ЦАБ и МВД должник периодически проживает по указанному адресу, у судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по Москве имелись предусмотренные ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» правовые основания для возбуждения исполнительных производств № -ИП от 19 сентября 2017 года , № -ИП от 19 сентября 2017 года , № -ИП от 19 сентября 2017 года , № -ИП от 19 сентября 2016 года, а потому суд приходит к выводу о том, что требования административных истцов о признании незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств заявлены безосновательно и подлежат отклонению.
Поскольку незаконность действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений об объединении исполнительных производств в сводное, о передаче имущества на торги, о замене стороны в исполнительном производстве правопреемником, о временном ограничении выезда из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, об отклонении ходатайств, оспаривается административными истцами как производные от незаконных постановлений о возбуждении исполнительных производств, что по делу не установлено, административный иск в этой части нельзя признать обоснованным, в его удовлетворении должно быть отказано.
Ссылки административного истца на неполучение копий постановлений судебного пристава-исполнителя не могут служить основанием для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений и отмене данных постановлений, поскольку способ , место и время получения копий постановлений судебного пристава-исполнителя очевидно не влияют на законность данных постановлений.
Требования административных истцов о приостановления исполнительных производств не подлежат разрешению в рамках административного иска, поскольку разрешаются в отдельном судебном производстве в порядке, предусмотренном ст. 440 ГПК.
Отказывая в удовлетворении административного иска, заявленного по основаниям возбуждения исполнительного производства не в том территориальном отделе УФССП России по г. Москве, суд принимает во внимание, что в настоящий момент оспариваемые исполнительные производства не находятся на исполнении в Головинском ОСП УФССП России по г. Москве, поскольку из письменного отзыва административного ответчика и пояснений в судебном заседании Маковская М.А. следует, что постановлением главного судебного пристава по Москве от 20 марта 2017 года № 072/17/901 принято решение о передаче указанных исполнительных производств в Даниловский ОСП УФССП России по Москве. 27 марта 2017 года судебный пристав –исполнитель вынес постановление о передаче вышеуказанных исполнительных производств в другое ОСП, согласно информации Даниловского ОСП УФССП России по Москве 29 марта 2017 года данные исполнительные производства получены по системе электронного документооборота.
При таких обстоятельствах, когда судебным приставом-исполнителем Головинского отдела службы судебных приставов УФССП России по г. Москве по сводным исполнительным производствам в отношении должников Маковской Е.В. и Маковской М.А. вынесены постановления, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», с соблюдением требований названного закона, в том числе с соблюдением принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, принимая во внимание , что доводы административного иска не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела по существу и не влекут правовых последствий в виде признания незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, вынесенных в рамках указанных исполнительных производств и в соответствии со ст. 2 названного закона направленных на правильное и своевременное исполнение судебного акта, что отнесено законом к основным задачам службы судебных приставов, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения административного иска о признании действий незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, административный иск в целом подлежит отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175- 180 КАС РФ , суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска Маковской Марины Альбиновны и Маковской Елены Владимировны к Головинскому ОСП УФССП России по Москве о признании действий незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя – отказать .
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г. Москвы.
Судья: