Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело 5-572/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва 25 апреля 2017 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы ***при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ***

У С Т А Н О В И Л:

***привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве без разрешения на работу либо патента, а именно: являясь гражданином Республики Узбекистан, в нарушение п. 4 ст.13 ФЗ РФ 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ***года в ***осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя по адресу: *** без разрешения на работу либо патента в г. Москве, чем нарушил п. 4 ст.13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. На момент проверки *** выполнял работы по погрузке грузового автомобиля на объекте расположенная на промышленной территории по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 71 Б со строениями.

За данное правонарушение в отношении ***был составлен протокол от 24 апреля 2017 года, после чего административное дело было направлено в Головинский районный суд г. Москвы.

Изучив дело, считаю, что оно подлежит возврату в орган составивший протокол в силу следующего.

Трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя ( ТК РФ). Гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) - это договор гражданско-правового характера, при котором стороны определяют результат труда, имущественные взаимоотношения и другие гражданские проблемы взаимодействия, а не вступают в трудовые отношения.

В соответствии с ч 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении также и событие административного правонарушения.

Между тем ни из материалов дела и существа правонарушения, ни из показаний лица привлекаемого к административной ответственности не следует, что с ним был заключен трудовой договор или он действовал в рамках гражданско-правового договора на выполнение работ или услуг. Более того из объяснений лица привлекаемого к административной ответственности следует, что он действовал в своих собственных интересах.

Устранить указанные нарушения и противоречия при рассмотрении дела невозможно.

Учитывая вышеизложенное в соответствии с ч.1 п.4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в Отдел по вопросам миграции УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.2, ч.1 п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении *** возвратить в Отдел по вопросам миграции УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве для устранения указанных недостатков.

Судья