Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года г.Москва

Головинский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Булычевой Н.В.,

при секретаре Ильиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2405/17

по иску Касич Светланы Юрьевны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве о признании отказа незаконным и обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты ,

УСТАНОВИЛ:

Касич С.Ю. обратилась в суд с иском, в котором просит признать отказ комиссии УФСИН России по г. Москве по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы от 11 июля 2016 года в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья необоснованным и незаконным; обязать комиссию УФСИН России по г. Москве поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилья из трех человек . Исковые требования мотивированы тем, что снятие с регистрационного учета по месту жительства в квартире, которая не принадлежит истцу и членам ей семьи, не является ухудшением жилищных условий.

Истец Касич С.Ю. в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска, указав, что ранее она с детьми была зарегистрирована в квартире, собственником которой является Кривцов, который предоставил ей для проживания одну комнату. Так как Кривцов продал квартиру вынуждена была выписаться, сейчас зарегистрирована в квартире своего бывшего мужа.

Представитель ответчика УФСИН России по г.Москве и представитель 3-его лица ФСИН России по доверенностям Никодимов Н.Н. в судебном заседании с иском не согласился по тем основаниям, что Касич С.Ю. в течение 5 лет, предшествующих подаче рапорта о постановке на учет, были совершены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий.

Суд, выслушав стороны и представителя третьего лица, проверив материалы дела, считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ № 369 от 24 апреля 2013 года утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно ч.1 указанных правил, Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения ( далее - единовременная социальная выплата) сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации ( далее-сотрудники), а также в установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» ( далее-Закон) случаях – членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы , органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации ( далее – учреждения и органы).

Согласно ч.23 Правил единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

В соответствии с п.8 ст.4 ФЗ № 283-ФЗ от 30 декабря 2013 года «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действий, повлекшие ухудшение жилищных условий, и ( или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела, 04 апреля 2016 года Касич С.Ю. обратилась с рапортом в УФСИН России по г. Москве о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи : она, сын Касич И.Н., … года рождения, и дочь Касич Д.Н., … года рождения.

При подаче рапорта истцом были представлены документы, в соответствии с которыми Комиссией УФСИН России по г. Москве по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения были установлены следующие обстоятельства, которые нашли свое подтверждение при рассмотрении дела по существу.

Истица Касич С.Ю. является сотрудником уголовно-исполнительной системы, срок службы на 31 марта 2016 года составил 14 лет 10 месяцев 13 дней.

С 12 января 2011 года по 25 августа 2015 года Касич С.Ю. с детьми были зарегистрированы по месту жительства по адресу: …, общая площадь квартиры … кв.м . С 20 октября 2014 года собственником данного жилого помещения является Кривцов В.В. В квартире с 14 мая 2013 года по 14 мая 2018 года зарегистрирован по месту пребывания бывший супруг Касич С.Ю. – Горяйнов В.М. Обеспеченность Касич С.Ю. по данному адресу составляла исходя из количества зарегистрированных лиц более 15 кв.м ( 63,5кв.м : 3 = 21,6 кв.м).

С 25 августа 2015 года Касич С.Ю. и её дочь, с 18 июня 2015 года – сына, зарегистрированы по адресу: … в квартире общей площадью … кв.м., собственником которой является Горяйнов В.М. – бывший муж Касич С.Ю., брак с которым расторгнут 05 августа 2014 года.

Таким образом, истец и члены её семьи до 25 августа 2015 года обладали самостоятельным правом пользования жилым помещением в виде квартиры, расположенной по адресу: …

Ссылки истца в обоснование иска на то, что она не является членом собственника квартиры по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, Бульвар Великой Победы, д.10, кв.5, основаны на неверном понимании закона, поскольку по смыслу со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении не только родственники, но и иные лица, вселенные собственником в качестве членов своей семьи.

При таких обстоятельствах, обоснованными являются выводы Комиссии о том, что Касич С.Ю. и члены её семьи в течение 5 лет, предшествующих подаче рапорта, совершили действия, повлекшие ухудшение их жилищных условий, что в соответствии с п.8 ст.4 ФЗ № 283-ФЗ от 30 декабря 2013 года «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в качестве основания для отказа в постановке на учет для получения на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения до истечения пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Доводы истца о том, что она и члены её семьи не обеспечены жилым помещением, поскольку зарегистрированы бывшим мужем, который не является членом её семьи, не опровергают обоснованность выводов Комиссии о совершении действий, повлекших ухудшение жилищных условий путем отказа истца и членов её семьи от самостоятельного права пользования в качестве члена семьи собственника жилого помещения по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, Бульвар Великой Победы, д.10, кв.5, поскольку данные действия как следствие потребуют участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении истца и его семьи другим жильем и произошли в течение 5 лет, предшествующих истцом подаче рапорта 04 апреля 2016 года о принятии на учет для получения ЕСВ.

Поскольку судом не признан незаконным отказ ответчика в принятии Касич С.Ю. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и установлен факт совершения за последние пять лет действий, ухудшающих жилищные условия семьи Касич С.Ю. , суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в части обязания ответчика принять истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ , суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Касич Светланы Юрьевны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве о признании отказа незаконным и обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г. Москвы.

Судья: