Мотивированное решение
Дело № 02а-0122/2017 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата адрес
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по административному иску фио к ... ... о признании действий незаконными , обязании устранить нарушения и приостановить исполнительное производство ,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия ... фио, направившего должнику фио копию постановления от дата о возбуждении исполнительного производства № по истечении более 4,5 месяцев после установленного законом срока; признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя, направившего должнику фио постановление от дата о временном ограничении на выезд из Российской Федерации по истечении установленного законом срока; признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя, не направившего в установленном законом порядке должнику фио постановление о наложении ареста на его имущество; обязать направить фио в установленном порядке должнику фио постановление о наложении ареста на его имущество, если оно было принято; приостановить исполнительное производство № от дата, возбужденное судебным приставом-исполнителем фио на срок до разрешения указанных выше гражданских дел по иску и заявлению должника фио к взыскателю наименование организации; до разрешения гражданских дел, указанных в п.3 просительной части настоящего заявления приостановить действие требования судебного пристава-исполнителя фио от дата, вынесенное ею на основании постановления судебного пристава-исполнителя фио от дата о возбуждении исполнительного производства № , снять наложенный в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя фио от дата арест с имущества, в том числе денежных средств, находящихся на счетах в банке, платёжных банковских карт, отменить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, снять ограничение его прав собственности на его имущество по исполнительному производству № .
Административный истец фио в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска по тем основаниям, что незаконные действия судебного пристава-исполнителя привели к вынесению незаконных постановлений, которые должны быть отменены .
Представитель административного ответчика фио в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, указав, что для исполнения суммы взыскания наложен арест на все счета должника фио , наложен запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника, и указал, что дата фио был ознакомлен с исполнительным производством .
Представитель заинтересованного лица взыскателя наименование организации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, своих возражений не представил.
Суд, выслушав административного истца, проверив материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов…
В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ч.3 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
В соответствии с ч.2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.
В соответствии с ч.2 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с ч.4 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
Согласно ст. 30 ФЗ «ОБ исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации…
В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином … в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает сумма прописью, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве.
Согласно ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
В соответствии с ч.2 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела и копии исполнительного производства, дата судебным приставом-исполнителем ... фио на основании исполнительного документа-исполнительного листа № телефон от дата , выданного судебным участком № адрес, возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника фио , взыскателем по которому является наименование организации . Предмет исполнения : взыскание задолженности в размере сумма, что подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства. О возбуждении исполнительного производства должник фио был извещен телефонограммой судебного пристава-исполнителя от дата в соответствии со ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» , в соответствии с которой телефонограмма признается надлежащим извещением .
дата судебным приставом-исполнителем фио на основании исполнительного листа ФС № от дата возбуждено исполнительное производство № в отношении должника фио с предметом исполнения: взыскание задолженности в размере сумма в пользу наименование организации. Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № что прямо предусмотрено ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в производстве имеется два исполнительных производства в отношении одного и того же должника .
дата на основании заявления взыскателя наименование организации от дата судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника фио из Российской Федерации, о чем должник был уведомлен путем отправки почтовой корреспонденции наименование организации, что подтверждается трек-номером почтового отслеживания.
Данные действия судебным приставом-исполнителем произведены в соответствии со статьями 64,67 ФЗ «Об исполнительном производстве» .
дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника.
дата сводное исполнительное производство № передано для дальнейшего исполнения адрес фио, что подтверждается актом-приема-передачи исполнительных производств.
дата на основании заявления взыскателя наименование организации судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: адрес, и машиноместа № 62, расположенного в доме по адресу: адрес. Указанный запрет наложен судебным приставом-исполнителем в соответствии с п.17 ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».
дата судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику, и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника.
дата должнику фио было вручено требование об оплате задолженности в размере сумма в 7-ми дневный срок, должник фио был ознакомлен с исполнительным производством, что подтверждается его личной подписью в листах ознакомления с исполнительными производствами № и № .
Таким образом судом установлено, что судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановления о возбуждении исполнительных производств, об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника, о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника.
Ссылки административного истца на неполучение копий указанных постановлений не могут служить основанием для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений и отмене данных постановлений, поскольку момент получения копии постановления судебного пристава-исполнителя не влияет на законность вынесенных постановлений.
Требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения и направлении ему копий постановлений признаются судом надуманными и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, поскольку в материалах сводного исполнительного производства имеется отметка фио об ознакомлении с материалами исполнительных производств № и № , обстоятельства, препятствующие административному истцу в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализовать свое право на получение копий материалов исполнительного производства по делу не установлены.
При этом суд учитывает пояснения административного истца о том, что требования исполнительных документов, содержащихся в сводном исполнительном производстве , до настоящего времени им в добровольном порядке не исполнены, что очевидно нельзя признать добросовестными действиями участника исполнительного производства, учитывая осведомленность фио о вынесенных судебных решениях мирового судьи судебного участка № адрес по делу № и Головинского районного суда адрес по делу № , послуживших основанием для выдачи исполнительных документов и возбуждения исполнительных производств и учитывая, что дата фио ознакомился с материалами сводного исполнительного производства.
Принимая во внимание, что доводы истца о незаконности действий судебного пристава- исполнителя, влекущих отмену вынесенных по сводному исполнительному производству постановлений, не нашли своего подтверждения , а потому не могут служить основанием для приостановления данного исполнительного производства, учитывая, что в нарушение требований ст. 62 КАС РФ доказательств необходимости приостановления исполнительного производства административным истцом не представлено, в этой части административный иск как заявленный безосновательно также подлежит отклонению.
При таких обстоятельствах, когда по адрес по сводному исполнительному производству в отношении должника фио вынесены постановления, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», с соблюдением требований названного закона, принимая во внимание , что доводы административного иска не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела по существу и не влекут правовых последствий в виде признания незаконными и отмене постановлений, вынесенных в рамках указанного исполнительного производства , суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения административного иска о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения в виде отмены незаконных постановлений и приостановить исполнительное производство, в связи с чем административный иск в целом как заявленный безосновательно подлежит отклонению .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175- 180 КАС РФ , суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска фио к ... ... о признании действий незаконными , обязании устранить нарушения и приостановить исполнительное производство – отказать .
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья: