Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу представителя наименование организации фио на постановление от дата № 0705-4/2017/1 заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио, в отношении наименование организации, юридический адрес: адрес, 7,1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от дата № 0705-4/2017/1 заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио наименование организации привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.36 Кодекса адрес об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Представитель наименование организации фио обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит снизить размер штрафа или заменить его устным замечанием. Утверждает, что два сотрудника прошли обучение, оборудовано специальное помещение для временного размещения ртутных отходов и люминесцентных ламп, разработаны паспорта отходов и сдан отчет, образующиеся отходы составляют малое количество, что непредоставление данных в Сводный кадастр отходов не нанесло существенного вреда окружающей среде, на момент проверки не имело не выполненных предписаний, состав организации составляет менее шести человек, размер штрафа сравним с годовой прибылью организации, что ухудшает финансовое состояние наименование организации.

В судебном заседании представитель наименование организации фио поддержала доводы жалобы в полном объеме, при этом предоставила документы в обоснование приведенных в ней доводов.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд считает постановление должностного лица и законным и обоснованным.

В силу ч. 1 ст. 4.36 КоАП адрес непредставление, несвоевременное представление данных, необходимых для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления адрес, лицом, обязанным в соответствии с правовыми актами адрес направлять такие данные, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Согласно ст.1 Федерального закона от дата N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В силу указанной статьи Закона обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Под накоплением отходов, в свою очередь, понимается временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата N 89 «Об отходах производства и потребления» предприятия обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В соответствии с п.3 ст.20 данного Федерального закона органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органам местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами.

Статья 18 Закона адрес от дата N 68 "Об отходах производства и потребления в адрес" предусматривает обязательность ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления в адрес.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 865-ПП «О сводном кадастре отходов производства и потребления адрес» утвержден Сводный кадастр отходов производства и потребления адрес (далее - Кадастр) и порядок формирования и ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления адрес.

Кадастр, представляющий собой периодически пополняемый, систематизированный свод данных об отходах производства и потребления, объектах размещения отходов, технологиях использования и обезвреживания отходов, включает: классификационный каталог отходов производства и потребления адрес; банк данных об отходах производства и потребления; банк данных о технологиях использования и обезвреживания; реестр объектов размещения отходов.

Согласно п. 2.9 Приложения N 2 к Постановлению Правительства Москвы от дата N 865-ПП «О сводном кадастре отходов производства и потребления адрес» поставщиками информации для кадастрового учета отходов являются индивидуальные предприниматели и юридические лица.

В соответствии раздела 3 данного Приложения поставщиками информации для банка данных об отходах производства и потребления являются все индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых в той или иной степени связана с любым этапом обращения с отходами производства и потребления (образованием, использованием, обезвреживанием, транспортированием, размещением).

Отметка о регистрации отходов природопользователя в Кадастре, содержащая подпись уполномоченного должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес, скрепленную печатью, является фактом, подтверждающим представление полных, достоверных и необходимых данных об отходах производства и потребления для внесения в Кадастр (п. 6.2 Приложения N 2).

Из материалов дела усматривается, что дата в 10-00 наименование организации при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: Москва, адрес, 1, не представлены в установленный срок данные за дата, необходимые для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления адрес, являясь при этом лицом, обязанным в соответствии с правовыми актами адрес направлять такие данные.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.36 КоАП адрес и вина наименование организации подтверждены материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом проверки № 0705-4/2017 от дата

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности наименование организации в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Действия наименование организации правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 4.36 Закона адрес от дата №45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях».

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

Оснований для отмены постановления должностного лица не усматривается.

Между тем имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наименование организации наказания.

Федеральным законом от дата N 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах назначенное наименование организации административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, предусмотренном санкцией ч.1 ст.4.36 Кодекса адрес об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, а также характеру его деятельности и, с учетом конкретных обстоятельств дела, финансового положения организации, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица назначенное наименование организации административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст.30.6,30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление от дата № 0705-4/2017/1 заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио, в отношении собственника наименование организации, изменить, снизив размер наложенного на наименование организации административного штрафа до сумма.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу законного представителя наименование организации - без удовлетворения.

Судья: