Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу представителя наименование организации фио на постановление от дата № 0705-4/2017/2 заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио, в отношении наименование организации, юридический адрес: адрес, 7,1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио от дата № 0705-4/2017/2 юридическое лицо - наименование организации привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с данным постановлением представитель наименование организации фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит снизить размер штрафа или заменить его устным замечанием. Утверждает, что наименование организации не занимается размещением отходов, передает отходы специализированной организации, переводит освещение на светодиодное, разработало паспорт отходов, на момент проверки не имело не выполненных предписаний, состав организации составляет менее шести человек, размер штрафа сравним с годовой прибылью организации, что ухудшает финансовое состояние наименование организации.

В судебном заседании представитель наименование организации фио поддержала доводы жалобы в полном объеме, при этом предоставила документы в обоснование приведенных в ней доводов.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд считает постановление должностного лица и законным и обоснованным.

Согласно ст.8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии с Федеральным законом от дата №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статьей 39 Закона №52-ФЗ предусмотрено, что на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона №52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок размещения (хранения и захоронения) отработанных ртутьсодержащих ламп установлен в Правилах обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 681 (далее - Правила), согласно пунктам 14 и 17 которых хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары; хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в таре.

Как усматривается из материалов дела, дата в 10-15 в ходе проведения плановой выездной проверки наименование организации, расположенного по адресу: Москва, адрес, 1, установлено, что в нарушение требований ст. 11, 14, 15, 18 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выразившиеся в образовании отходов различных классов опасности в процессе осуществления хозяйственной деятельности наименование организации, а именно ртутных ламп, люминесцентных ртуть содержащих трубок отработанных и брака и т.п.

Вместе с тем, не оформлен в установленном порядке паспорт на отходы «Ртутные лампы, люминесцентные ртуть содержащие трубки отработанные и брак», проект нормативов образования отходов не разработан, лимит на размещение отходов не согласован.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и его виновность, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении плановой выездной проверки; актом проверки № 0705-4/2017 от дата; договором обслуживания наименование организации с наименование организации от дата № 930; договором наименование организации с наименование организации от дата № 139/Д-16; договором наименование организации с наименование организации от дата № 92; договором наименование организации с наименование организации от дата № 80; актами выполненных работ; выпиской из ЕГРЮЛ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела. Вывод должностного лица и о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

Представленные доказательства свидетельствуют о доказанности вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Между тем имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наименование организации наказания.

Федеральным законом от дата N 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, назначенное наименование организации административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в размере, предусмотренном санкцией ст. 8.2 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, а также характеру его деятельности и, с учетом конкретных обстоятельств дела, финансового положения организации, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица назначенное наименование организации административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление от дата № 0705-4/2017/2 заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио, в отношении наименование организации, изменить, снизив размер наложенного на наименование организации административного штрафа до сумма.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу законного представителя наименование организации - без удовлетворения.

Судья: