Решение
Дело № 02а-0126/2017 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата
Головинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а/17 по административному иску фио к ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании незаконным действий, бездействия
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с административным иском к Головинскому ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании незаконным действий по списанию денежных средств в размере руб. с лицевого счета в ПАО Сбербанк России №.телефон и наложении ареста на данный счет; просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес о ненаправлении в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства от дата №1/дата. Также административный истец просила обязать Головинский ОСП УФССП России по адрес снять арест с указанного лицевого счета и осуществить возврат денежных средств в размере руб., обязать выдать истцу постановление о возбуждении исполнительного производства от дата №дата.
В обоснование административного иска административный истец указала, что дата административным ответчиком с лицевого счета в ПАО Сбербанк России , на который перечисляются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка произведено списание денежных средств в размере руб. Административный истец обратилась к начальнику Головинского ОСП фио с жалобой на действие судебного пристава-исполнителя, в которой указала. что постановление о возбуждении исполнительного производства не было направлено в ее адрес. также просила возвратить денежные средства. Из ответа, поступившего административному истцу следовало, что исполнительное производство окончено, однако арест с лицевого счета , на который перечисляются алименты снят не был. Административный истец считает действия Головинского ОСП незаконными, поскольку в настоящее время организация, являющаяся взыскателем по исполнительному производству, в пользу которого произведено перечисление денежных средств «Научно-исследовательский институт товарных экспертиз» с дата не существует.
Административный истец фио в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель административного ответчика Головинский ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Выслушав административного истца, проверив и изучив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, в силу следующего.
В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Вынесение судебным приставом-исполнителем предусмотренных Федеральным законом постановлений по исполнительному производству является обязанностью судебного пристава-исполнителя.
Из положений статей 68 и 69 Федерального закона вытекает, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, является мерой принудительного исполнения; по общему правилу, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях, в том числе, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
Судом установлено, что дата Головинским ОСП УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №/дата на основании исполнительного листа ВС телефон от дата, выданного мировым судьей судебного участка №418 адрес по делу №2-, вступившему в законную силу дата, в соответствии с которым с фио в пользу наименование организации взысканы денежные средства в сумме руб.
дата фио обратилась с заявлением в Головинский ОСП , в котором сообщила, что готова добровольно исполнить требования исполнительного листа, в связи с чем, просит предоставить сведения о взыскателе.
дата произведено списание денежных средств со счета, открытого на имя фио в ПАО Сбербанк России №.телефон в размере руб., что подтверждается справкой о состоянии вклада.
Согласно ответа начальника отдела Головинского ОСП от дата на обращение фио информация о виде расчетного счета должника в Головинский ОСП УФССП России не поступала, исполнительное производство №12355/дата было окончено фактическим исполнением.
По состоянию на дату рассмотрения административного дела арест со счета не был снят, что подтверждается справкой ПАО Сбербанк России об арестах.
Как следует из объяснений административного истца, расчетный счет №.телефон является счетом , на который производятся перечисления алиментов фио на содержание несовершеннолетнего ребенка, что подтверждается ее заявлениями в адрес МО по ВАП УФССП России по адрес от дата
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В силу статьи 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействий).
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный истец узнала об аресте счета дата, что подтверждается справкой о состоянии счета и дата обратилась в суд.
Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что бездействие, связанное с тем, что арест денежных средств, находящихся на счете должника не был отменен после окончания исполнительного производства, является незаконным.
В соответствии с ч. 1, 2, 7, 8 адрес Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Административным ответчиком не представлено доказательств , подтверждающих направление административному истцу (должнику по исполнительному производству) копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Между тем, с учетом того, что исполнительное производство прекращено, требования фио о признании незаконным бездействия ответчика по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства не являются обоснованными, т.к. указанными действиями в настоящее время ее права не нарушены.
В соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставов - исполнителем расчетных документов. Частью 5 той же статьи определено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
Административный истец в результате данного бездействия не имела возможности представить сведения о назначении денежных средств, поступающих на счет, а именно, что данные денежные средства являются алиментами, которые в силу ч.7 ст.101 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» не могли быть списаны в счет погашения задолженности по исполнительному производству.
Между тем, поскольку денежные средства были оплачены в счет погашения обязательств административного истца, то данное действие не нарушает прав административного истца, в связи с чем, требования о признании незаконным действий по перечислению на счет взыскателя по исполнительному производству денежных средств удовлетворению не подлежат.
Доводы административного истца о том, что организация – взыскатель не существует, объективно ничем не подтверждаются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. телефон,290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Головинского ОСП УФССП России по адрес об аресте счета №.телефон открытого в ПАО Сбербанк России на имя фио
Обязать Головинский ОСП УФССП России по адрес снять арест со счета №.телефон открытого в ПАО Сбербанк России на имя фио .
В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья: