Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

05 апреля 2017 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы Дроздова О.В., рассмотрев жалобу БОНДИНА ИГОРЯ АНАТОЛЬЕВИЧА на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» № от 15 февраля 2017 года в отношении Бондина И.А. по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» № от 15 февраля 2017 года Бондин И.А. привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 28 февраля 2017 года постановление № от 15 февраля 2017 года оставлено без изменения, а жалоба Бондина И.А. – без удовлетворения.

Из постановления должностного лица следует, что 13 февраля 2017 г., в 10.13 ч., по адресу: г. Москва,., д. 8, к. 1 транспортное средство (ТС) марки ДЭУ НЕКСИЯ, СВЕТЛО_СЕРЫЙ, г.нразмещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Собственником (владельцем) указанного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлся Бондин И.А., г.р., адрес регистрации: г. Москва, ул., 28-38.

Не согласившись с указанным постановлением, Бондин И.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, мотивируя жалобу, тем, что он, как инвалид, внесен в реестр города Москвы парковочных разрешений инвалидов записи о парковочном разрешении инвалида в отношении данного транспортного средства, по указанному в постановлении адресу установлена территория платной парковки с местом для инвалида, однако, на парковке не были обозначены места для инвалидов, а именно: на асфальте лежал снег, разметки не было видно, знаки парковки для инвалидов отсутствуют, что отражено на фотографиях.

Бондин И.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы жалобы, выслушав Бондина И.А., считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п.2.1 П пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (Приложение №2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве») размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта):

2.1.1. Транспортные средства экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных, органов федеральной службы безопасности, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), имеющие соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи, - на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.

2.1.2. Автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой…

В соответствии с п.2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим постановлением.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных . (в редакции Федерального от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ) предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные этого Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Однако, в соответствии с ч.4 ст.1.5 Кодекса РФ об АП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из представленного фотоматериала фиксации административного правонарушения работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотосъемки, видно, что Бондин И.А. разместил управляемое им автотранспортное средство на парковочном месте городской парковки, однако, из данного фотоматериала не видно всей площади занимаемого транспортным средством парковочного места, на фотоматериале в постановлении действительно отсутствует знак, асфальт не очищен от снега, соответственно, разметки не видно.

Бондин И.А. представил суду справку ВТЭК об инвалидности и уведомление ГКУ «АМПП» о внесении 17.08.2016 года записи в реестр парковочных разрешений инвалидов транспортного средства

С учетом того, что фотоматериал фиксации административного правонарушения работающим в автоматическом режиме техническим средством не позволяет достоверно установить, имеется ли на парковочном месте, на котором в указанном в обжалуемом постановлении время припарковано транспортное средство, принадлежащее Бондину И.А., суд считает, что данный фотоматериал является не достаточным для признания его виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Исходя из положений КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, принимая во внимание то, что факт размещения Бондиным И.А. транспортного средства на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, объективно не подтвержден, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу в отношении него прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» № от 15 февраля 2017 года и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 28 февраля 2017 года в отношении Бондина Игоря Анатольевича по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» – отменить, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья: