Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, с участием представителя фио, действующей на основании доверенности в интересах Закрытого акционерного общества «МАК 8,

Рассмотрев жалобу наименование организации,юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

на постановление мирового судьи судебного участка № 71 адрес фио от дата об административных правонарушениях о признании наименование организации виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа сумма,

У С Т А Н О В И Л :

наименование организации совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 71 адрес фио от дата наименование организации привлечено к административной ответственности , предусмотренной ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель фио, действующая на основании доверенности в интересах наименование организации, обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, мотивируя тем, что паспорт безопасности в дата был разработан в соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от дата № 2196-РП. Необходимость актуализации паспорта в связи с изменением списка арендаторов данным нормативным актом не предусмотрена (п. 1.15 Распоряжения). В настоящее время проводятся мероприятия по внесению корректировок в действующий паспорт безопасности в части организации охраны территории наименование организации. Кроме того, согласно договору № 1002/1-МСК на оказание возмездных услуг по профессиональной подготовке от дата руководитель наименование организации проходит обучение в области гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. По итогам обучения будет выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации.

В судебном заседании представитель юридического лица наименование организации по доверенности-Манкенова Б.М. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя фио, нахожу, что вывод мирового судьи о виновности наименование организации-фио предусмотренной ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при обстоятельствах, изложенных в постановлении, основан на материалах дела, добытых по делу доказательствах, которые мировой судья исследовал полно, объективно и всесторонне, дав им надлежащую юридическую оценку, не согласиться с которой у вышестоящего суда оснований нет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата в период с время до время, владельцем земельного участка по указанному адресу ,а также расположенных на нем строений и торговых павильонов в соответствии с договором о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от дата №М-телефон является наименование организации, в настоящее время –наименование организации (ИНН телефон, ОГРН 1037739342486).

В соответствии с дополнительным соглашением от дата №М-телефон к вышеуказанному договору земельный участок площадью 34300 кв.м. предоставлен в пользование для эксплуатации административно-торгового комплекса.

адрес в количестве 141 павильона общей площадью 2334 кв.м. на срок до дата переданы в аренду наименование организации для организации торгово-выставочного комплекса и осуществления оптовой и розничной торговли по договору аренды торговых павильонов №1323/385 от дата.

Вина юридического лица Закрытого акционерного общества «МАК 8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушения, подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата;

- актом проверки от дата о выявлении нарушений;

- паспортом безопасности;

- договором аренды торговых павильонов № 1323/385 от дата;

- письменными объяснениями представителя наименование организации.

У суда не имеется оснований не доверять исследованным письменным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Из постановления о возбуждении административного дела следует, дата в ходе проведённой проверки Головинской межрайонной прокуратурой адрес совместно со специалистом 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес на рынке по адресу: адрес не выполнило предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а именно:

- в нарушение Федерального закона от дата 35-Ф3 «О противодействии терроризму», ст. 14 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона адрес от дата «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента Российской Федерации от дата № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом», Распоряжения Правительства Москвы от дата № 2196-РП «Об усилении мер безопасности на крупных объектах потребительского рынка и услуг в Москве», Постановления Правительства РФ от дата № 255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений», наименование организации паспорт безопасности не корректировался, содержит неактуальные сведения, сведения об изменениях в письменной форме в согласующие органы не направлялись. Кроме того, в приложении № 2 к паспорту безопасности указан перечень арендаторов, который не является актуальным.

- в нарушение ст. 20 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства РФ от дата № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководитель организации (генеральный директор) обучение в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не проходил.

Как установлено судом, согласно ст. 14 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от дата № 255 (в ред. от дата) «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений», в случае реорганизации компании, изменения наименования и типа рынка, изменения организации его деятельности, организации охраны и защиты рынка, а также изменения его оснащения техническими средствами обеспечения безопасности компания вносит соответствующие изменения в паспорт не позднее 10 дней с даты изменения. Компания обязана в 3-дневный срок с даты внесения таких изменений уведомить об этом в письменной форме согласующие органы, а также территориальный орган безопасности.

Проверка в наименование организации осуществлена с участием специалиста, участвующего по запросу прокурора. Возбуждение административного дела осуществлено прокурором на основании ст.25 Федерального закона «о прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.24.6, 25.11 ,28.1 ,28.4, 28.7, 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наказание назначено в соответствии со адрес.

Суд не может согласиться с доводами жалобы о том, что доказательства, положенные в основу обжалуемого постановления, получены с нарушением норм КоАП РФ. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ от дата № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководители и другие работники организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и непосредственно по месту работы.

Таким образом, действия юридического лица наименование организации суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что жалоба юридического лица наименование организации удовлетворению не подлежит, обжалуемое постановление отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 71 адрес от дата о привлечении юридического лица наименование организации к административной ответственности , предусмотренной ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа сумма, оставить без изменения, а жалобу юридического лица наименование организации без удовлетворения.

Судья