Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №5-40/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Резолютивная часть постановления объявлена дата

Полный текст постановления изготовлен дата

Мировой судья судебного участка № 65 адрес фио, и.о. мирового судьи судебного участка №68 адрес, рассмотрев административный материал по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица наименование организации, расположенного по адресу: адрес, ОГРН 1157746187720, ИНН телефон, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

наименование организации совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Так, дата в время по адресу: Москва, адрес наименование организации допустило розничную продажу алкогольной продукции, а именно пиво «Сибирская корона Классик» объемом 0,3 литра, содержание алкоголя 4,5% несовершеннолетнему, а именно фио, паспортные данные, чем нарушило ст.16 ФЗ от дата №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Защитник юридического лица наименование организации – адвокат фио в судебном заседании с нарушением не согласился, пояснил, что в ст.16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» указано, что продавец вправе спросить документы при продаже спиртосодержащей продукции при наличии сомнений относительно возраста. При продаже пива дата лицо не вызвало сомнений относительно возраста, выглядело гораздо старше 18 лет, в связи с чем, продавец не спросил документы. Закупка осуществлялась не уполномоченным на то представителем общественной организации, а не сотрудниками полиции. Возможность проведения общественной организацией контрольной закупки не предусмотрена ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей». Представитель общественной организации не мог привлечь несовершеннолетнее лицо участвовать в закупке, поскольку это не предусмотрено имеющейся в материалах дела доверенностью от законного представителя – матери фио, из которой следует, что участвовать в закупке должен был сам представитель общественной организации, а не несовершеннолетний фио Копия протокола не была вручена на руки генеральному директору организации, у которого не были взяты объяснения. В представленном инспектором чеке не указана дата, отсутствует указание на наименование товара.

Законный представитель юридического лица наименование организации - генеральный директор фио в судебном заседании с нарушением не согласился, пояснил, что при продаже пива дата несовершеннолетнему лицу у бармена возраст этого лица не вызвал сомнения, поскольку он выглядел гораздо старше своих лет. фио неоднократно доводил до барменов требования ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Бармен фио была привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, штраф ею уплачен своевременно. Кроме того, фио пояснил, что на столах и барной стойке имеются информационные таблички с предупреждением о запрете продажи алкоголя и табачной продукции лицам младше 18 лет. Также, фио пояснил, что ему не была вручена копия протокола от дата Согласившись с протоколом, он думал, что подписывает протокол в отношении бармена.

Вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- рапортом старшего инспектора ОООП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от дата;

- копией протокола об административном правонарушении от дата в отношении фио о привлечении ее к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от дата. в соответствии с которым фио признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма Постановление вступило в законную силу дата;

- приказом о назначении фио на должность генерального директора от дата;

- протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которому, дата в время по адресу: Москва, адрес наименование организации допустило розничную продажу алкогольной продукции, а именно пиво «Сибирская корона Классик» объемом 0,3 литра, содержание алкоголя 4,5% несовершеннолетнему, а именно фио, паспортные данные, чем нарушило ст.16 ФЗ от дата №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица;

- договором аренды нежилых помещений от дата;

- актом приема-передачи нежилого помещения;

-трудовым договором от дата;

- показаниями свидетеля фио, которая в судебном заседании показала, что является инспектором ГИАЗ ОМВД России по адрес. дата на территории адрес работала общественная организация, проверяла кафе, бары на предмет незаконной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам. В кафе-баре «Бильярд», расположенном на адрес лицу был продан алкоголь, после чего ее вызвал на место представитель общественной организации. Прибыв на место, она увидела представителя общественной организации, несовершеннолетнего молодого человека, на барной стойке лежал чек на покупку алкоголя, стоял бокал с пивом, 0,33 или 0,5 л. Ей сообщили, что совершена продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу, у которого при продаже не спросили паспорт. По факту представителем общественной организации, несовершеннолетним и барменом были даны письменные объяснения. Кроме того, фио пояснила, что общественная организация как и любой гражданин может выявить факт незаконной продажи алкоголя;

- показаниями свидетеля фио, который в судебном заседании показал, что является старшим инспектором ОООП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. Один раз в месяц проводится сверка по базе о привлечении физических лиц к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ. Было выявлено административное правонарушение со стороны работника наименование организации, генеральный директор которого был вызван в УВД адрес для составления протокола об административном правонарушении. Постановление о привлечении бармена наименование организации по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ не обжаловалось и вступило в законную силу. Также, по сведениям базы данных «Административная практика» ни работник наименование организации фио, ни юридическое лицо наименование организации ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекались. При явке на составление протокола генеральному директору наименование организации были разъяснены права и обязанности, копия протокола ему была вручена на руки, с протоколом он был ознакомлен и согласен, в нём поставил свои подписи, однако подпись генерального директора в графе за получение копии протокола отсутствует, поскольку на тот момент фио не обратил на это внимание;

- показаниями свидетеля фио, который в судебном заседании показал, что он является членом Межрегиональной наименование организации. Они осуществляют общественный контроль и выявляют нарушения прав потребителей. Представители общественных организаций в соответствии с действующим законодательством и на основании доверенности от законных представителей привлекают с 14 лет волонтеров на добровольной основе с целью выявления нарушений. дата в соответствии с направлением от общественной организации об осуществлении общественного контроля в адрес зашли в заведение наименование организации, где несовершеннолетнему лицу было продано пиво, после чего были вызваны сотрудники полиции для дальнейшего разбирательства. В момент покупки пива фио находился в автомобиле, после чего несовершеннолетний фио сообщил ему по телефону о продаже алкоголя. Подойдя на место, фио увидел фио с бокалом пива в руках, после чего фио представился бармену и сообщил о выявленном нарушении. По приезду сотрудников полиции с фио и н/л фио были взяты письменные объяснения;

- показаниями свидетеля фио, который в судебном заседании показал, что он являлся волонтером МОО ОБПР, был привлечен как волонтер на основании доверенности от законного представителя – его матери фио дата они были направлены общественной организацией на проверку заведений с целью выявления нарушений прав потребителей. Он зашёл в кафе-бильярдную наименование организации, где ему продали разливное пиво, объемом 0,33 л, не спросив паспорт. В этот момент представители организации находились в машине. После продажи алкоголя он позвонил фио и сообщил об этом.

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

У суда не имеется оснований не доверять письменным доказательствам, показаниям свидетелей фио, фио, фио, фио, поскольку они последовательные, непротиворечивые, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

По ходатайству защитника наименование организации – адвоката фио в судебном заседании дата была допрошена в качестве свидетеля фио, которая показала, что она работает барменом в наименование организации. Родственных либо неприязненных отношений между ней и директором нет, оснований для оговора либо заинтересованности в исходе дела не имеет. дата она заступила на смену вечером, в районе 17 часов к ней подошли двое мужчин и стали спрашивать относительно бильярдного столика, с целью отдохнуть. Она пояснила, что наверху находится вип-зона, там есть бильярдный стол, но он стоит подороже, а также имеется бильярдный стол внизу, он подешевле. Мужчины сказали, что они хотят провести время компанией и сейчас решат, где будут отдыхать. Мужчина, который постарше отошел в сторону и начал звонить по телефону, а другой подошел к ней и попросил налить ему пива. Она налила ему бокал 0,33 мл пива, Сибирская корона, после чего он достал свой паспорт, а мужчина, который звонил по телефону, предъявил удостоверение и сказал, что она продала пиво несовершеннолетнему лицу. По внешнему виду несовершеннолетнее лицо не вызвало сомнений относительно возраста, поскольку выглядело на ее взгляд лет на 28, в связи с чем она паспорт и не попросила, он был высокий, крепкого телосложения. После этого были вызваны сотрудники полиции, которые оформили в отношении нее административный материал по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначенный штраф она оплатила. Также пояснила, что теперь, в дата, все бармены, заступающие на смену расписываются в журнале у директора о том, что извещены о требованиях ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Ранее, о выполнении данных требований расписывались нерегулярно, где-то 2-3 раза в месяц.

Доводы защитника наименование организации – адвоката фио о том, что закупка осуществлялась не уполномоченным на то представителем общественной организации, а не сотрудниками полиции, возможность проведения общественной организацией контрольной закупки не предусмотрена ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд не может принять во внимание, поскольку осуществление проверки реализации продавцом алкогольной продукции несовершеннолетним лицам невозможно без покупки данной продукции, покупка алкоголя произведена с целью осуществления общественного контроля действий наименование организации, действия по приобретению несовершеннолетним лицом алкогольной продукции в рамках проверки не противоречат целям и задачам общественной организации, установленным действующим законодательством.

С доводами защитника наименование организации – адвоката фио о том, что представитель общественной организации не мог привлечь несовершеннолетнее лицо участвовать в закупке, поскольку это не предусмотрено имеющейся в материалах дела доверенностью от законного представителя – матери фио, из которой следует, что участвовать в закупке должен был сам представитель общественной организации, а не несовершеннолетний фио, суд не может согласиться, поскольку из доверенности видно, что фио наделяет фио выступать от её имени представителем по всем вопросам, касающимся её несовершеннолетнего сына фио в проведении общественного контроля (закупка алкогольной и табачной продукции).

Таким образом, из доверенности следует, что фио наделила фио правом быть представителем её несовершеннолетнего сына фио при проведении закупки алкогольной и табачной продукции с участием её сына.

Доводы защитника наименование организации – адвоката фио о том, что в ст.16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» указано, что продавец вправе спросить документы при продаже спиртосодержащей продукции при наличии сомнений относительно возраста. При продаже пива дата лицо не вызвало сомнений относительно возраста, выглядело гораздо старше 18 лет, в связи с чем, продавец не спросил документы, и показания свидетеля фио, данные ею в судебном заседании дата о том, что по внешнему виду несовершеннолетнее лицо не вызвало сомнений относительно возраста, поскольку выглядело на ее взгляд лет на 28, в связи с чем, она паспорт и не попросила, он был высокий, крепкого телосложения, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

В соответствии с ч.3 ст.26 ФЗ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

Таким образом, состав правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, образуют действия по реализации алкогольной продукции именно несовершеннолетнему лицу, вне зависимости от субъективного восприятия возраста покупателя.

Доводы защитника наименование организации – адвоката фио и генерального директора наименование организации фио о том, что копия протокола не была вручена на руки генеральному директору фио, у которого также не были взяты объяснения, суд не может принять во внимание, поскольку они опровергаются показаниями свидетеля фио, который показал, что копия протокола была вручена на руки фио Кроме того, у фио имелась возможность внести свои возражения и замечания касательно невручению ему копии протокола, однако указанным правом он не воспользовался.

Сам фио пояснил суду, что дата протокол об административном правонарушении составлялся в его присутствии, он был ознакомлен с протоколом, в котором поставил свои подписи, не был ограничен во времени для ознакомления с протоколом и дачи объяснений.

Доводы защитника наименование организации – адвоката фио о том, что в чеке не указана дата, отсутствует указание на наименование товара, суд также не может принять во внимание, поскольку представленное доказательство согласуется с имеющимися доказательствами по делу и признано судом относимым и допустимым доказательством по делу.

В соответствии с ч.2 ст.16 ФЗ от дата №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Таким образом, действия юридического лица наименование организации суд квалифицирует по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях как розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого юридического лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении юридическому лицу наименование организации наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о привлекаемом юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, и, с учетом обстоятельств дела, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам, представив квитанцию об оплате штрафа в судебный участок №68:

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), ИНН телефон, КПП телефон, р/с № 40101810800000010041, в Отделении 1 Москва, БИК телефон, КБК 18811690020026000140, ОКТМО телефон, УИН 18880377160000864502.

Постановление может быть обжаловано в Головинский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Мировой судья фио

В силу ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.