Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу директора наименование организации фио на постановление от дата № заместителя начальника Управления административного производства Г по недвижимости фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора наименование организации фио, паспортные данные,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от дата № заместителя начальника Управления административного производства Г по недвижимости фио директор наименование организации фио был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.9.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением директор наименование организации фио обратился с жалобой в Головинский районный суд адрес, в которой просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении от дата, ссылаясь на то, что нарушены положения ФЗ № от дата «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», поскольку оснований для проведения внеплановой проверки не было, проверка проведена с грубыми нарушениями закона, распоряжения о проведении проверки представлено не было, госинспекцией необоснованно было отказано в прекращении производства по делу.

В судебном заседании фио и его представитель фио поддержали доводы жалобы в полном объеме, при этом пояснили, что наименование организации обратилось в Департамент имущества адрес в дата с целью заключить дополнительное соглашение к договору аренды помещения по адресу: Москва, адрес, в части изменения цели использования, а именно о предоставление услуг по уходу, воспитанию навыков безопасного поведения и дрессировке животных, однако поскольку возникли разногласия в части установления арендной ставки по указанному дополнительному соглашению наименование организации обратилось в Арбитражный суд адрес с целью урегулирования данных разногласий при заключении дополнительного соглашения, в связи с чем постановление от дата также подлежит отмене. На момент проверки наименование организации не предоставляло услуг по уходу, воспитанию и дрессировке животных, а только осуществляло торговлю товарами для животных. наименование организации незаконно дважды привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения.

Изучив дело об административном правонарушении и доводы жалобы, считаю, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 9.7 КоАП адрес предусмотрено, что использование объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес, с нарушением установленного порядка изменения целевого назначения нежилого помещения (его части), занимаемого на правах аренды (субаренды), без наличия соответствующего разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от трех тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Согласно п.п. 2.1.5 п. 2.1 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности адрес, утвержденного постановлением правительства Москвы от дата N 540-ПП Департамент имущества адрес вправе в установленном порядке изменить назначение объекта нежилого фонда по согласованию с функциональными, отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти адрес, а также на основании заключений федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществления государственного пожарного, санитарно эпидемиологического, технического и иного надзора. Порядок изменения назначения объекта нежилого фонда определяется Департаментом имущества адрес.

Абзацем 1 п.3.1 и п.3.3.1.19 указанного Положения установлено, что объекты нежилого фонда подлежат использованию с учетом их функционального назначения, текущего состояния и иной специфики. Юридическое или физическое лицо, получившее право аренды (субаренды) на нежилое помещение, обязано использовать его в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и условиями договора аренды (субаренды).

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

Как усматривается из материалов дела, на основании договора аренды с департаментом имущества адрес от дата № наименование организации использует нежилой объект недвижимости по адресу: адрес для осуществления розничной торговли.

На основании поручения руководителя об обследовании объекта недвижимости по адресу: адрес инспектором управления контроля за объектами недвижимости по адрес госинспекции по недвижимости в отношении наименование организации по адресу: адрес было произведено обследование объекта недвижимости.

В ходе проверки установлено, что наименование организации занимает и использует нежилое помещение площадью кв. м в подвальном помещении по указанному выше адресу с нарушением установленного порядка изменения целевого назначения нежилого помещения, занимаемого на праве аренды, без наличия соответствующего разрешения, а именно: в используемом нежилом помещении размещено оборудование для содержания и дрессировки животных (клетки, беговая дорожка для животных). Комнаты оборудованы для целей ухода за животными (ванна, столы для сушки животных, купель для купания). наименование организации использует часть объекта нежилого фонда площадью 170,6 кв.м, находящегося в собственности адрес, с нарушением установленного порядка изменения целевого назначения нежилого помещения.

Действия директора наименование организации квалифицированы по ч. 1 ст. 9.7 КоАП адрес.

Данные обстоятельства подтверждаются: о проведении обследования объекта недвижимости от дата № ; рапортом о результатах обследования объекта недвижимости от дата с фототаблицами к нему; копией выписки из технического паспорта на здание БТИ; копией договора аренды от дата № ; копиями дополнительных соглашений к договору аренды от дата № ; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; копией свидетельства о постановки на налоговый учет; протоколом об административном правонарушении; предписанием от дата; показаниями свидетеля фио, который пояснил, что на основании поручения руководителя дата им по адресу: адрес было произведено обследование нежилого объекта, в ходе которого установлено, что арендатором наименование организации нежилые помещения используются с нарушением установленного порядка изменения целевого назначения нежилого помещения, а именно для содержания и дрессировки животных, а также ухода за животными, в том время как согласно договору аренды целью использования объекта является осуществления розничной торговли, при этом проведение внеплановой проверки не осуществлялось.

Административное наказание назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.3.5, ст.3.10 и ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 ст.9.7 КоАП адрес.

С доводами о нарушении Положений ФЗ № от дата «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», поскольку оснований для проведения внеплановой проверки не было, проверка проведена с грубыми нарушениями закона, согласиться нельзя, поскольку согласно материалам дела внеплановой проверки в отношении наименование организации не проводилось.

Версия о том, что наименование организации не предоставляло услуг по уходу, воспитанию и дрессировке животных, а только осуществляло торговлю товарами для животных, опровергается совокупностью исследованных доказательств по делу, оснований не доверять которым не имеется, в том числе рапортом о результатах обследования объекта недвижимости по адресу: адрес от дата с фототаблицами к нему, на которых в том числе зафиксировано расписание занятий с животными.

Доводы о том, что наименование организации обратилось в Департамент имущества адрес в дата с целью заключить дополнительное соглашение к договору аренды помещения по адресу: Москва, адрес, в части изменения цели использования, не могут является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку на момент обследования указанного объекта недвижимости цель его использования, согласно договору аренды от дата №, изменена не была, в связи с чем наименование организации нарушило установленный порядок изменения целевого назначения нежилого помещения, занимаемого на праве аренды.

Доводы о том, что наименование организации незаконно дважды привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения, несостоятельны, поскольку факт привлечения должностного лица наименование организации к административной ответственности по ч.1 ст.9.7 КоАП адрес не свидетельствует об отсутствии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного 1 ст.9.7 адрес Москвы, субъектами правонарушения, предусмотренного 1 ст.9.7 адресМосквы являются как должностные лица, так и юридические лица.

Дело рассмотрено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.7 КоАП РФ в отношении директора наименование организации фио - оставить без изменения, а жалобу заявителя фио - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти со дня получения копии решения.

Судья: