Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-77/17

по административному иску фио и фио Евгеньевича к Объединению административно-технических инспекций адрес и Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес о признании бездействия незаконным и обязании восстановить нарушенные права,

УСТАНОВИЛ:

фио и фио обратились в суд с административным иском, уточнив который просят признать незаконным бездействие Объединения административно-технических инспекций адрес (ОАТИ), ее должностных лиц: начальника ОАТИ, не принявшего мер по восстановлению нарушенных прав истцов, заместителя начальника ОАТИ, который не предпринял мер по устранению выявленных нарушений закона и подзаконных актов адрес, не выславшего не предоставленные ранее акты обследования и другие документы и материалы, касающиеся рассмотрения обращений; признать незаконным бездействие заместителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес, который не предпринял соответствующих действий и мер к исправлению выявленных нарушений относительно требований, касающихся заездов остановок общественного транспорта; восстановить законные интересы и права на объективное и всестороннее рассмотрение обращений административных истцов, обязав заместителя руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес дать указания перенести остановку общественного транспорта адрес в другое место и устранить неправильно спланированный для нее заездной карман; восстановить законные интересы и права административных истцов на объективное и всестороннее рассмотрение обращений, обязав заместителя начальника и начальника ОАТИ: проконтролировать приведение самовольно измененного фасада 1 этажа дома №21 со стороны адрес, нежилое помещение которое занимает стоматологическая клиника «Все свои», арендуемое наименование организации у собственника наименование организации, в первоначальное состояние; проконтролировать приведение в должное состояние тротуара вдоль адрес рядом с домом №21, на котором в результате проведения ремонтных работ была беспричинно заменена часть тротуарной плитки на асфальтовое покрытие; проконтролировать перенос остановки общественного транспорта адрес в другое место, так и устранение спланированного для нее заездного кармана; проконтролировать снос столба городского освещения, являющегося избыточным и мешающим в зимнее время проезду уборочной техники; проконтролировать скрытие в землю электрических проводов городского освещения, свисающих рядом с окнами дома №21 со стороны адрес.

В обоснование своих требований административные истцы ссылаются на то , что должностные лица ОАТИ и Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес нарушили права и законные интересы административных истцов на объективное рассмотрение поставленных по существу вопросов, нормы «Положения об ОАТИ», утвержденного Постановлением правительства адрес №960-ПП, , «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», «Положения о департаменте», утвержденного Постановлением Правительства адрес от дата, «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденный Постановлением Госстроя РФ №170 от дата при рассмотрении вопросов о самовольной установке металлических конструкций на фасаде 1 этажа дома№21 по адрес, о неправомерной замене тротуарной плитки на асфальтовое покрытие, о неправильно выбранном месте заездного кармана остановки общественного транспорта адрес, о избыточной установке солба освещения рядом с домом №21 на пешеходной дорожке, относительно неправомерно не скрытых под землю электрических проводах городского освещения рядом с домом №21 по адрес.

Административные истцы фио и фио в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам , изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ОАТИ по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, указав, что ОАТИ действовала в рамках своей компетенции, заявления административного истца были рассмотрены в срок и отправлены соответствующим организациям по подведомственности, выявленные нарушения устранены.

Представитель административного ответчика Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований указав, что действиями Департамента не были нарушены права административных истцов, обращения рассмотрены в срок, предписания в ГИБДД и иные соответствующие органы направлены своевременно.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.17 КАС РФ … суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий..

Согласно п.1,2. ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, органы, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1.1. Постановления Правительства Москвы от дата N 960-ПП (ред. от дата) "Об утверждении Положения об Объединении административно-технических инспекций адрес" объединение административно-технических инспекций адрес (далее - Объединение) является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим систематическое наблюдение (мониторинг) за состоянием объектов благоустройства в адрес с применением мер административного воздействия при выявлении нарушений, контроль за соблюдением подрядными организациями адрес правил и технологии производства работ по государственным контрактам в сфере благоустройства городских территорий (ведомственный контроль), региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, а также аттракционной техники.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от дата N 32-ПП (ред. от дата) "Об утверждении Положения о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес" п.1 раздела I Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (далее - Департамент) является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики адрес и осуществлению управления в сфере транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, предоставлению государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела административные истцы проживают по адресу: адресдата обращались с заявлением №01-21-9660/6 в ОАТИ. На данное обращение в рамках компетенции был дан ответ от дата административного ответчика ОАТИ о том, что остановка общественного транспорта, расположенная у д. 21 по адрес, установлена в рамках реконструкции адрес, в соответствии с утвержденной проектной документацией; опора освещения, установленная по вышеуказанному адресу вдоль проезжей части соответствует проектному решению и отвечает нормативным требованиям (п.6.3.8 ПУЭ, СНиП 2.07.01-89), указанные опоры наружного освещения механической уборке тротуаров не препятствуют; кабельные линии, расположенные на опорах УНО проложенные СИП, не противоречат действующим ПУЭ; работы по обустройству заездного кармана выполнены в соответствии с проектом реконструкции, нарушений в содержании покрытия не выявлено; на момент обследования нарушений санитарного состояния дворовой территории д. 21 по адрес не выявлено (л.д. 16).

Таким образом судом установлено, что ответ ОАТИ был дан в течение 30 дней со дня письменного обращения, что соответствует требованиям Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и по существу обращения, в рамках своей компетенции и без нарушения прав и законных интересов административных истцов.

Так, в судебном заседании установлено, что на остановке общественного транспорта адрес по адресу адрес, при проведении строительных работ был обустроен карман, при этом павильон ожидания размещен менее чем трех метрах от борта проезжей части, что не соответствовало п.3.10.6 стандарта ОСТ 218.1.телефон, в результате контрольной деятельности административного ответчика ОАТИ и предписанием Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения фио от дата (л.д. 21), наименование организации дата провел работы по демонтажу павильона ожидания на указанной остановке и привел остановку общественного транспорта в соответствие с требованиями специального правового регулирования. (л.д. 20).

По результатам проведенной проверки административный ответчик ОАТИ письменно сообщил административным истцам, что облицовка 1-го этажа со стороны главного фасада дома №21, выполнена в рамках проведения работ по выборочному капитальному ремонту, при этом нарушений законодательства не выявлено (л.д. 17).

Как следует из материалов дела административный ответчик в своих ответах административным истцам указывает на рамки своих полномочий, предоставленных ему законодательством и подзаконными актами, при этом вопросы, не относящиеся к компетенции административного ответчика согласно письмам ОАТИ были переданы на рассмотрение соответствующим органам по подведомственности Префектуре адрес (л.д. 16, 18).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи , суд приходит к выводу, что административные ответчики действовали в рамках своих полномочий, предоставленных им законодательством и подзаконными актами: «Положением о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес", «Положением об Объединении административно-технических инспекций адрес", при этом оперативно и в срок реагируя на обращения граждан- административных истцов, а также осуществляя контроль за устранением выявленных нарушений, а потому довод истца о неправомерном бездействии административных ответчиков и их должностных лиц является необоснованным и не соответствует материалам дела. При этом суд принимает во внимание, что выявленные нарушения устранены в результате контрольной деятельности ОАТИ и Департамента, по остальным требованиям административными ответчиками проведена проверочная работа, что подтверждается письмами, направленными ответчиком в адрес истцов (л.д. 14-17).

Разрешая административный иск по существу, суд учитывает, что ОАТИ и Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес осуществляют контрольно-надзорные функции исключительно в рамках своих полномочий, предоставленных законом и подзаконными актами, согласно материалам дела нарушений прав административных истцов на всестороннее и объективное рассмотрение их обращений судом не выявлено, относимых и допустимых доказательств такого нарушения административными истцами не представлено, напротив из материалов дела усматривается, что обращения истцов были рассмотрены ответчиками в срок, проверочные мероприятия проведены в рамках их компетенции.

При этом суд принимает во внимание очевидную обоснованность возражений ответчиков о том, что фио и фио в нарушение требований п.1 ст. 62 КАС РФ не указывают, в чем именно выразилось нарушение их прав и законных интересов. Более того, требования административного иска носят характер злоупотребления правом, поскольку при отсутствии соответствующих полномочий по существу заявлены в интересах неопределенного круга лиц, что законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, когда при рассмотрении дела не установлено нарушений прав административных истцов, принимая во внимание, что административные ответчики по всем письменным обращениям фио, фио в установленном порядке и в рамках своей компетенции провела проверки, по результатам которых приняла предусмотренные её полномочиями меры, и дала мотивированные ответы заявителю , исходя из положений ст. 10 ГК РФ, предусматривающей возможность судебной защиты лишь разумных и добросовестных действий участников гражданских правоотношений, суд приходит к убеждению, что требования административного иска заявлены безосновательно и как не основанные на законе подлежат отклонению.

На основании изложенного , руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска фио и фио Евгеньевича к Объединению административно-технических инспекций адрес и Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес о признании бездействия незаконным и обязании восстановить нарушенные права - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через подачу апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: