Решение

5

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио

при секретаре фио,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1851/17 по иску Головинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к наименование организации о понуждении к исполнению правил пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Истец Головинский межрайонный прокурор адрес в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику наименование организации и просит обязать его устранить нарушения в области гражданской обороны, указывая на то, что Головинской межрайонной прокуратурой адрес, совместно со специалистами 3 РОНПР Управления по С адрес управления МЧС России по адрес и начальником службы ГО ЧС Управления по С адрес ЧС и ПБ по адрес проведена проверка исполнения требований Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от дата № 28-ФЗ «О гражданской обороне», а также иных нормативных правовых актов, принятых во исполнении указанного федерального закона в защитном сооружении гражданской обороны, инвентарный №, расположенном по адресу: адрес, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, которые истец просит обязать ответчика устранить.

В судебном заседании помощник Головинского межрайонного прокурора адрес фио исковые требования поддержала.

Ответчик наименование организации в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено, возражений на иск не представило.

Третьи лица Управление по адрес ДГО ЧС и ПБ по адрес, Управление по адрес ГУ МЧС России по Москве, Территориальное управление Росимущества в адрес, наименование организации, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не уведомили, мнения на иск не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав истца, проверив и изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 28-ФЗ О гражданской обороне» основными задачами в области гражданской обороны являются, в том числе, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму», одними из принципов противодействия терроризму является сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма, а так же обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

Как установлено судом и следует из пояснений истца и материалов дела, по адресу: Москва, адрес, расположено наименование организации.

В ходе проверки, проведенной Головинской межрайонной прокуратурой, установлено, что наименование организации в ходе деятельности допускает нарушения Федерального закона «О гражданской обороне». В частности при проведении проверки выявлены следующие нарушения:

1. Не обеспечена сохранность защитно-герметических дверей, герметических дверей - перекосы петель, закрашены уплотнители, защитно-герметические и герметические двери находятся в открытом положении без подставок (п.3.2.1, п.3.2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

2. В тамбурах входов в ЗС ГО, через ограждающие конструкции в помещениях для укрываемых проделаны отверстия и проемы, не предусмотренные проектом, что является грубым нарушением защитных свойств сооружения (п.3.2.2, 4.2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

3. Не обеспечена герметичность ЗС ГО (п.п.4.3.10, 4.3.11,3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

4. Не соответствует установленным требованиям окраска воздухозаборных труб режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых, не соответствует установленным требованиям окраска защитно-герметических дверей и герметических дверей, отсутствует маркировка на защитно-герметических дверях, герметических дверях, ставнях, не обозначено направление движения воздуха на воздуховодах, отсутствует знак обозначения ЗС ГО (п.3.2.10, п.6.2.2, п.4.3.9, п.6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

5. Не исправен электроручной вентилятор ЭРВ-49 (п.3.2.1., п.4.3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

6. Не закрыты и не опечатаны герметические клапаны установленные до

фильтров-поглотителей. Состояние фильтровентиляционной системы неисправное, фильтры-поглотители не пригодны к дальнейшей эксплуатации - эксплуатируются более 10 лет, открыты гермоклапаны перед фильтрами-поглотителями длительное время, отсутствует паспорт (п.3.2.17, п.п.3.2.11,4.3.3, 4.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

7. Не проводятся в установленные сроки осмотры и проверки качественного состояния фильтров-поглотителей ЗС ГО. Проверка состояния фильтров- поглотителей осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов и паспортных данных - не измерено сопротивление, не измерена масса, отсутствуют акты о проведении осмотра фильтров-поглотителей (п.4.4.2, п.4.4.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

8. Противовзрывные устройства находятся в неисправном состоянии - имеют следы коррозии, не смазываются (п.п. 3.2.11, 3.2.14 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

9. Не обеспечивается проток воды с полным обменом в течение двух суток в

напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды. Аварийные безнапорные емкости для питьевой воды не содержатся в исправном и чистом состоянии. Емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателями (п.3.2.20, п.п.3.2.21, 4.5.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

10. Не соответствуют установленным требованиям места размещения укрываемых - места не обозначены табличками (п.п. 6.4.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

11. Не организованы и не спланированы мероприятия по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования (п.п. 1.7, 1.8. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

12. Не проводится оценка технического состояния ЗС ГО. Не проводится техническое обслуживание технических систем ЗС ГО. Не проводится ремонт технических систем ЗС ГО (раздел 4, п.4.1.1, раздел 5, п.п. 5.1.1. 5.1.6, 5.1.7, 5.1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

13. Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций (п.5.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

14. Ответственные лица организации не разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и не организуют выполнение спланированных работ по ремонту и обслуживанию помещений и оборудования ЗС ГО (п.1.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

15. Комплексная оценка ЗС ГО не проводится (п.4.1.3. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

16. Не разработан годовой план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций ЗС ГО организации (п.4.1.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

17. В ЗС ГО отсутствуют коллективные аптечки на расчетное количество укрываемых (п.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны)

18. Не созданы звенья по обслуживанию ЗС ГО, группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не обеспечены средствами индивидуальной защиты, средствами радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментами согласно примерным нормам оснащения (табелизации) (п.1.4. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, п.1.5. Приложение № 2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);

Также в ходе проверки выявлены нарушения СП 88.13330.2014 «СНиП

П-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны»:

В ЗС ГО не обеспечен эксплуатационный подпор воздуха при режиме фильтровентиляции - наличие сквозных отверстий в стенах, не обеспечивается закрытие входной герметической двери (п.4.3.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, п.5.6.7. СП «СНиП П-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны»)

19. Фильтры ячеистые противопыльные (ФЯР) имеют следы коррозии, требуют ремонта, замены, нарушены требования по хранению ФЯР (п.п.3.2.11, 3.2.16, 3.4.4. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, Н.10.2.12СП 88.13330.2014 «СНиП П-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны»);

20. Не соответствуют размеры проемов в стенах оголовков аварийных выходов. Решетки открываются с нарушениями - наружу, в бок (п.п. 5.4.10 СП

88.13330.2014 «СНиП П-11-77* Защитные сооружения гражданской

обороны»)

21. Демонтированы умывальники в санитарном узле (п.п. 3.2.2 Правил

эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, п.5.4 СП «СНиП П-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны»)

22. Защитное сооружение не обеспечено телефонной связью и

громкоговорителями (п.п.6.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, п.п. 12.1 СП 88.13330.2014 «СНиП П-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны»);

23. Не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению ЗС ГО (п.10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № 804, п.16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от дата № 687, п.4.1.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);

Также в ходе проверки выявлены нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 390 «О противопожарном режиме».

24. Помещения защитного сооружения гражданской обороны не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (раздел 12 НПБ телефон, табл. 3 НПБ 110-03);

25. Защитное сооружение гражданской обороны не оборудовано системой

оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (п. 61 Постановления Правительства РФ от дата № 390 «О противопожарном режиме»);

26. Над дверьми эвакуационных выходов не установлены светоуказатели «ВЫХОД» белого цвета на зеленом фоне, запитанные их от сети аварийного освещения (п.33 Постановления Правительства РФ от дата N 390 "О противопожарном режиме")

27. Отсутствуют планы эвакуации людей при возникновении пожара (п. 7

Постановления Правительства РФ от дата № 390

противопожарном режиме»)

28. Помещения не оборудованы первичными средствами пожаротушения (прил. 2 Постановления Правительства РФ дата № 390 «О противопожарном режиме»).

Как пояснила в судебном заседании помощник прокурора, указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наименование организации допускает нарушения требований ФЗ «О гражданской обороне», что является нарушением требований действующего законодательства.

Указанные нарушения правил пожарной безопасности нарушают права неопределенного круга лиц – работников наименование организации.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются законным и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать наименование организации устранить выявленные нарушения законодательства в области защите населения и территорий от чрезвычайно ситуаций природного и техногенного характера в защитном сооружен и гражданской обороны, инвентарный №, расположенном по адресу: адрес ,а именно:

1. Обеспечить сохранность защитно-герметических дверей, герметических дверей, устранить перекосы петель, удалить краску с уплотнителей, содержать защитно-герметические и герметические двери в открытом положении с подставками.

2. Заделать проемы в тамбурах входов в ЗС ГО, через ограждающие конструкции в помещениях для укрываемых.

3. Обеспечить герметичность ЗС ГО

4. Произвести окраску воздухозаборных труб режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых, защитно-герметических дверей и герметических дверей в соответствии с установленным требованиям. Нанести маркировку на защитно-герметических дверях, герметических дверях, ставнях, обозначить направление движения воздуха на воздуховодах, обозначить ЗС ГО

5. Произвести ремонт электроручной вентилятор ЭРВ-49.

6. Закрыть и опечатать герметические клапаны установленные до фильтров- поглотителей. Произвести ремонт фильтровентиляционной системы, заменить фильтры-поглотители.

7. Провести осмотры и проверки качественного состояния фильтров- поглотителей ЗС ГО. При проверке состояния фильтров-поглотителей измерить сопротивление и массу, составить акты о проведении осмотра фильтров-поглотителей

8. Привести в исправное состояние противовзрывные устройства

9. Обеспечить проток воды с полным обменом в течение двух суток в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды. Аварийные безнапорные емкости для питьевой воды привести в исправное и чистое состояние. Емкости запаса питьевой воды оборудовать водоуказателями.

10.Обозначить места размещения укрываемых табличками.

11.Организовать и спланировать мероприятия по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования.

12 Провести оценку технического состояния ЗС ГО, техническое обслуживание и ремонт технических систем ЗС ГО.

13 . Произвести планово-предупредительный ремонт строительных конструкций.

14 Разработать проектно-сметную документацию и организовать выполнение спланированных работ по ремонту и обслуживанию помещений и оборудования ЗС ГО

15 Провести комплексную оценку ЗС ГО.

16 Разработать годовой план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций ЗС ГО

17 Обеспечить ЗС ГО коллективными аптечками на расчетное количество укрываемых.

18 Создать звенья по обслуживанию ЗС ГО и обеспечить их средствами индивидуальной защиты, средствами радиационной и химической разведки,

специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментами согласно примерным нормам оснащения (табелизации).

19.Произвести замену фильтров ячеистых противопыльных (ФЯР).

20.Произвести установку умывальников в санитарном узле

21. Обеспечить защитное сооружение телефонной связью и громкоговорителями.

22.Оборудовать помещения защитного сооружения гражданской обороны автоматической пожарной сигнализацией.

23. Оборудовать защитное сооружение гражданской обороны системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара.

24. Установить над дверьми эвакуационных выходов светоуказатели «ВЫХОД» белого цвета на зеленом фоне, запитанные их от сети аварийного освещения.

25.Обеспечить ЗС ГО планами эвакуации людей при возникновении пожара

26.Оборудовать помещения первичными средствами пожаротушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: