Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г.Москва

Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Жилкиной Т.Г.,

при секретаре Пугачеве М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 2а-117/17

по административному иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г.Москве и Московской области к Панасенко Вере Дмитриевне о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

У С Т А Н О В И Л

ГУ – Управление ПФР № 12 по г.Москве и Московской области в лице начальника Управления Кондаурова И.М. обратилось в суд с административным иском к Панасенко В.Д. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и просило взыскать с Панасенко В.Д. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 23118 руб. 51 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 4534 руб. 80 коп., пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 9869 руб. 54 коп., пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1212 руб. 83 коп., пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в сумме 264 руб. 06 коп., мотивируя свои требования тем, что с 26 февраля 2003 года Панасенко В.Д. была зарегистрирована в качестве адвоката, следовательно являлась страхователем, уплачивающим страховые взносы (рег. № …) На основании распоряжения Управления от 12 мая 2015 года № 856-р «О внесении в региональный реестр адвокатом Московской области сведений о прекращении статуса адвокатов» и на основании уведомлений Совета Адвокатской палаты Московской области 22 апреля 2015 года Панасенко В.Д. статус адвоката прекращен. В нарушение норм действующего законодательства Панасенко В.Д. за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 22 апреля 2015 года не уплачены страховые взносы.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представитель в лице начальника Главного управления Кондаурова И.М. представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Панасенко В.Д. против удовлетворения исковых требований возражала, мотивируя тем, что с 14 марта 2007 года по настоящее время работает в ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожной гигиены Роспотребнадзора» на основании трудового договора, заявила о пропуске срока обращения в суд.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: а) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона 1. Плательщики страховых взносов, указанные в настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» 1. Страхователи, указанные в настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

2. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» 1. Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за плательщиками страховых взносов, указанными в настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со настоящего Федерального закона.

2. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п. 8 ст. 16 указанного Федерального закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом, с 26 февраля 2003 года Панасенко В.Д. была зарегистрирована в качестве адвоката, являлась страхователем, уплачивающим страховые взносы (рег. № …). На основании распоряжения Управления от 12 мая 2015 года № 856-р «О внесении в региональный реестр адвокатом Московской области сведений о прекращении статуса адвокатов» и на основании уведомлений Совета Адвокатской палаты Московской области 22 апреля 2015 года Панасенко В.Д. статус адвоката прекращен. 19 мая 2015 года Панасенко В.Д. было направлено требование № … об уплате недоимки по страховым взносам за 2014 года и пени в добровольном порядке в срок до 03 июня 2015 года. 24 июня 2015 года Панасенко В.Д. было направлено требование № … об уплате недоимки по страховым взносам за 2015 года и пени в добровольном порядке в срок до 10 июля 2015 года.

Поскольку административным истцом в соответствии с вышеприведенными нормами процессуального права не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, не представлено доказательств направления Панасенко В.Д. требований об уплате обязательных платежей и санкций за 2010-2015 годы в установленный законом трехмесячный срок, пропущен срок обращения в суд, административный иск удовлетворению не подлежит, так как административным истцом не представлено объективных и достоверных доказательств уважительности пропуска установленного законом срока. Суд считает, что административный истец умышленно переносил задолженность за предыдущие периоды и включал ее в задолженность за текущий период, не направлял Панасенко В.Д. требований об уплате обязательных платежей и санкций в установленный законом трехмесячный срок, тем самым искусственно увеличивал шестимесячный срок для обращения в суд за взысканием задолженности. Кроме того, требования о взыскании задолженности за спорные периоды уже частично предъявлялись административным истцом ко взысканию в других процессах и не могут быть предметом повторного рассмотрения в данном деле, в связи с чем суд считает исковые требования подлежащими отклонению и в силу данных обстоятельств.

Также суд считает необходимым отметить, что с 14 марта 2007 года по настоящее время Панасенко В.Д. работает в ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожной гигиены Роспотребнадзора», который осуществляет перечисления страховых взносов в ПФ РФ, что подтверждается представленной справкой, соответственно, статус адвоката Панасенко В.Д. был фактически утрачен в связи с заключением трудового договора, в котором она указана как физическое лицо и страховые отчисления были произведены работодателем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного иска Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г.Москве и Московской области к Панасенко Вере Дмитриевне о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья