Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Москва 09 февраля 2017 года

Судья Головинского районного суда г.Москвы Кострюкова К.П., рассмотрев в соответствии с ч.1 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданка Республики Узбекистан Зулпукаровой Мукаррам, 30 августа 1959 года рождения, уроженка Республики Узбекистан, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

У С Т А Н О В И Л

Зулпукарова М. совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

09 февраля 2017 года, в 12 часов 00 минут, по адресу: г.Москва, Кронштадтский бульвар, дом 57, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Головинскому району г.Москвы была выявлена гражданка Республики Узбекистан Зулпукарова М., которая прибыв в Российскую Федерацию 13 июля 2016 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил правила миграционного учета, установленные п.2 ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту должностным лицом Отдела МВД России по Головинскому району г.Москвы в отношении Зулпукаровой М. 09 февраля 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Зулпукарова М. вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснил, что на регистрационном учете не состоит, официально нигде не работает, не смогла своевременно выехать с территории РФ из-за отсутствия денежных средств.

Вина Зулпукаровой М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 09.02.2017 г. № 0416357; справкой из базы данных АИС УФМС России по г.Москве от 09.02.2017 г.; рапортом УУП ОМВД России по Головинскому району г.Москвы от 09.02.2017 г.; объяснениями самого правонарушителя.

Вместе с тем в соответствии с Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Зулпукарова М. с июля 2016 года проживает с дочерью – Зулпукаровой Г.Х. , 1982 года рождения, которая является гражданкой РФ.

В соответствии с Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального в отношении Зулпукаровой М. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Зулпукаровой М. на уважение семейной жизни.

Санкция КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Зулпукаровой М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении Зулпукаровой М. наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, и считает необходимым назначить Зулпукаровой М. наказание в виде штрафа 5000 рублей, при этом без назначения ей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, как нарушающего в данном случае требование ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Зулпукарову Мукаррам признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам УФК по г.Москве (УВД по САО г.Москвы) л/с 04731446030 ИНН 7712037564 КПП 774301001 р/с № 40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811628000010000140 ОКТМО 45336000, УИН 18880377170004163575.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья:

Постановление мне объявлено и вручено 09.02.2017 года, положение ст.20.25 КоАП РФ разъяснены____________________________________

Подпись сотрудника Отдела МВД России по Головинскому району г.Москвы __________________________________