Определение суда апелляционной инстанции

Судья фио

Дело № 33-2037/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, наименование организации,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Головинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Признать за фио, фио, фио, фио, фио право общей долевой собственности в размере по 1/5 доли на земельный участок с кадастровым номером 77:09:телефон:1628, площадью 1 500 кв.м. по адресу: Москва, адрес, между вл. 21-23, с момента вступления решения суда в законную силу,

У с т а н о в и л а:

фио обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес и просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым N 77:09:телефон:1628 по адресу: адрес, между вл.21-23, площадью 1 500 кв.м, по приобретательной давности, ссылалась на то, что в дата указанный земельный участок выделен матери истца, которая при жизни не оформила документы, подтверждающие право на земельный участок. После смерти матери истец фактически приняла наследство в виде земельного участка, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг, она с дата постоянно, открыто, непрерывно владеет земельным участком, однако при обращении в Управление Росреестра по адрес ей было отказано в регистрации права собственности.

Решением Головинского районного суда адрес от дата за фио признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:09:телефон:1628, площадью 1 500 кв.м. по адресу: адрес, между вл. 21-23, с момента вступления решения в законную силу.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На указанное решение были поданы апелляционные жалобы представителя непривлеченных к участию в деле лиц фио и фио по доверенности фио

К участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, были привлечены фио и фио, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - фиоА, и фио

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата решение Головинского районного суда адрес от дата и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата отменены, дело направлено в суд первой инстанции на новвое рассмотрение.

При новом рассмотрении спора фио и фио также предъявили самостоятельные требования, вследствие чего, были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Решением Головинского районного суда адрес от дата принято решение, которым требования фио, фио фио, фио, фио и фио были удовлетворены.

На указанное решение представителем ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио подана апелляционная жалоба, в которой представитель просит решение суда отменить, как незаконное, ссылаясь на нарушения норм материального права и неверную оценку собранных по делу доказательств.

Выслушав явившихся участников процесса, проверив доводы апелляционной жалобы и изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое дата Замоскворецким районным судом адрес решение не отвечает вышеуказанным требованиям и подлежит отмене, в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции, фиоГН. (матери истицы) был предоставлен земельный участок, площадью 1 500 кв.м., по адресу: Москва, адрес, между вл. 21-23.

дата фио умерла (л.д. 11).

Истец фио (дочь фио), а также третьи лица, являясь наследниками по закону, обратились с вышеуказанными требованиями в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку сведения о предоставлении земельного участка не содержат указания на вид права фио на землю, вследствие чего невозможно определить вид права, на котором данный участок был ей предоставлен и, учитывая требования действующего законодательства, следует прийти к выводу, что указанный земельный участок был предоставлен фио на праве собственности. Установив, что дата фио умерла (л.д. 11), наследственного дела к ее имуществу не открывалось, а наследниками по закону после смерти фио являются фио, фио, фио, фио, фио, которые фактически приняли наследство, так как обрабатывали указанный земельный участок, имеют на нем хозблок и летние домики, а также оплачивали краткосрочную аренду указанного участка, суд пришел к выводу, что их требования подлежат удовлетворению.

С указанным выводом суда коллегия не может согласиться в силу следующего.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу п.1 ст. 218 ГК РФ доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

Основанием возникновения права собственности на землю у граждан согласно ст. 8 ГК РФ могут быть: акты органов государственной власти и местного самоуправления, сделки, договоры, свидетельства о праве на наследство, решения суда.

В силу положений ст. ст. 1113, 1114 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Суд первой инстанции не учел, что в соответствии со ст. 49 Закона 218-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка. изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно вышеприведенной норме действующего законодательства, зарегистрировать право фио можно только в случае, если в настоящее время фио будет являться собственником здания (строения) или сооружения, расположенного на земельном участке, права на которые заявлены к регистрации, а также, что лицо, которому был предоставлен (закреплен) данный земельный участок, т.е. фио (мать истицы), являлась прежним собственником указанного здания (строения) или сооружения.

При этом из представленного в материалах дела отказа в государственной в регистрации права собственности на земельный участок, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве от дата № 14/052/2013-78 на стр. 2 абз.5 сказано следующее: «Согласно архивной копии из похозяйственней книги Молжаниновского сельского Совета адрес за телефон, за фио в телефон был закреплен земельный участок в д. адрес 0,15 га.

Между тем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о регистрации права собственности фио на какое-либо здание (строение) или сооружение, расположенное на спорном земельном участке».

В соответствии с вышеизложенным, зарегистрировать право собственности на земельный участок, если не зарегистрировано право собственности на какое-либо здание (строение) или сооружение, расположенное на спорном земельном участке не предоставляется возможным.

В решении Головинского районного суда адрес, суд первой инстанции делает вывод, что вышеуказанные сведения о предоставлении земельного участка не содержат указания на вид права фио на землю, вследствие чего, суд пришел к выводу, что в связи невозможностью определить вид права, на котором данный участок предоставлен фио и, учитывая положения ст. 9.1 выше указанного закона, указанный земельный участок был предоставлен фио на праве собственности.

Однако в материалах дела представлена архивная копия из похозяйственной книги Молжаниновского сельского Совета адрес за датаг, адрес, адрес, из которой следует, что у фио находится в личном пользовании земельный участок площадью 0,15 га.

Кроме того, в советский период земельные участки предоставлялись на праве пользования в соответствии со адресст. 11 адреса адрес от дата.

В Земельном кодексе адрес от дата предусматривалось временное и постоянное пользование земельным участком.

Следовательно, наследодателю (матери истицы) в собственность участок не передавался. Доказательств обратного истцами не представлено, а материалы дела не содержат.

Кроме того, из исковых требований следует, что в фактическом владении истицы находится земельный участок, расположенный по адресу: адрес, между вл. 21-23. Указанное имущество перешло во владение истицы на основании фактического принятия наследства после смерти фио (матери истицы).

Согласно архивной записи в Земельной шнуровой книге совхоза «Путь к коммунизму» адрес по Молжаниновскому сельскому Совету за дата за фио закреплен земельный участок площадью 0,15 га в адрес.

Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 77:09:телефон:1628.

Однако границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В настоящее время на публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером 77:09:телефон:1628 обозначен ориентировочно.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных отношений является, в том числе земельный участок.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки.

На сновании пункта 7 статьи 1 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Закон № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст. 8 Закона № 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости относится к числу обязательных сведений, подлежащих отражению в государственном кадастре недвижимости.

Как следует из положений ч. 8 ст. 22 указанного закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Следовательно, спорный земельный участок не является объектом правоотношений. Истцами не представлены подтверждения площади и границ земельного участка, а также согласований со смежными собственниками. адрес не поставлен на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре объектов недвижимости».

По данным ГКН границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно ст. 12 Закона адрес от дата № 48 «О землепользовании в адрес» границы земельных участков устанавливаются на основании проектов межевания территорий.

При этом, границы земельного участка могут быть уточнены, если они определены прежде с ненормативной точностью или отсутствуют.

Однако фиоА в Государственный кадастр недвижимости за уточнением местоположения границ земельного участка на основании межевого плана не обращалась.

Помимо изложенного, из межевого плана, представленного в материалы дела, следует, что спорный земельный участок смежен с земельным участком с кадастровым номером 77:09:телефон:67.

В соответствии с данными предоставленного межевого плана и Департамента (ИС РЕОН) земельный участок с кадастровым номером 77:09:телефон:1628 частично попадает в береговую полосу, а также в водоохранную зону.

ИС РЕОН - является государственным информационным ресурсом адрес, положения о котором утверждено распоряжением Правительства Москвы от дата № 3277-РП.

В соответствии с п.5 приложения 1 Распоряжения Правительства Москвы № 3277-РП Базовый и дополнительные разделы ИС РЕОН включают информационные ресурсы Департамента городского имущества адрес, формируются и актуализируются на основании запросов к информационным ресурсам наименование организации, ГУП МосгорБТИ, Москомархитектуры; подразделений Росреестра, Управления Федерального казначейства по адрес.

Согласно ч. 1 адресст. 6 адресса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

В силу положений адресст. 6 адресса Российской Федерации, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно п. 8 адресст. 6 адресса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Статья 27 Земельного кодекса РФ запрещает приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствие с Водным кодексом РФ.

Кроме того, как указывалось выше, спорный земельный участок в соответствии с межевым планом граничит с земельным участком с кадастровым номером 77:09:телефон:67, можно сделать вывод о том, что он также попал в границы водоохранной полосы.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Федерального закона от дата N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

Согласно ч. 8 ст. 2 Закона адрес от дата N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в адрес" особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью адрес, что согласуется с нормами вышеуказанного Федерального закона.

Согласно статье 2 Закона адрес от дата N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в адрес" к категориям особо охраняемых природных территорий в адрес (федерального, регионального значения) относятся и в зависимости от целевого назначения различаются следующие категории особо охраняемых природных территорий в адрес: водоохранная зона.

В соответствии с нормами ст. 14 Закона адрес от дата № 48 "Об особо охраняемых природных территориях в адрес" предоставление земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование (кроме учреждений, организаций, осуществляющих охрану, содержание и использование особо охраняемых природных территорий, государственных учреждений, указанных в части 2 настоящей статьи) не допускается.

В соответствии ст. 28 того же Закона адрес водоохранная зона - особо охраняемая природная территория, образуемая на территориях природного комплекса адрес вдоль рек и (или) водоемов вне особо охраняемых природных территорий иных категорий в целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, поддержания водных объектов в экологически благополучном состоянии, а также для сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

В соответствии с п.5 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с п. 82 Постановление Пленума Верховного суда РФ от дата № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Наследодатель - фио не обращался за оформлением земельно-правовых отношений, а значит, документы на которые истцы ссылаются, в качестве обоснования своих требований не могут являться доказательствами возникновения права собственности на спорный земельный участок, а следовательно, указанное имущество не может быть включено в наследственную массу.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено абзацем 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Как следует из материалов дела, имущество в виде земельного участка расположенного по адресу: адрес, между вл. 21-23 ранее принадлежало фио (мать истицы).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", приобретательная давность может быть применена судом при наличии определенных условий, в том числе добросовестности владении и незнания оснований возникновения права на объект.

Как указывалось выше, земельные участки в соответствии с законодательством СССР предоставлялись только в пользование (постоянное и временное). Вся земля находилась в государственной собственности. Предоставление земельных участков осуществлялось на основании решений уполномоченных органов.

Следовательно, истица и ее предшественники в отсутствии решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка в собственность, владея земельным участком, знали, что спорный земельный участок находится в государственной собственности, а им предоставлен в пользование.

При указанных обстоятельствах, совокупность условий для регистрации прав собственности на земельный участок в силу приобритательной давности отсутствует, и, соответственно, не может быть применена в настоящем споре.

Помимо изложенного, согласно данным ИС РЕОН на земельном участке с кадастровым номером 77:09:телефон:1628, по адресу: адрес, между вл. 21-23 отсутствует объект недвижимости - дом. Как было указано ранее, границы земельного участка не установлены, а значит невозможно идентифицировать объект на местности.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, в связи с тем, что своего подтверждения, с учетом норм действующего законодательства, они не нашли.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Головинского районного суда адрес от дата – отменить.

Принять по делу новое решение:

В удовлетворении требований фио, фио, фио, фио, фио о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:09:телефон:1628, площадью 1 500 кв.м. по адресу: Москва, адрес, между вл. 21-23 – отказать.

Председательствующий

Судьи